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新華網北京7月25日電(記者徐博、趙超)人力資源和社會保障部新聞發言人尹成基在25日舉行的新聞發佈會上說,上半年,全國城鎮新增就業694萬,完成全年900萬人目標的77%。
城鎮失業人員再就業294萬人,完成全年500萬人目標的59%。就業困難人員實現就業95萬人,完成全年120萬人目標的79%。二季度末,全國實有城鎮登記失業人數918萬人;城鎮登記失業率爲4.1%,與一季度末持平。
尹成基說,上半年就業形勢總體上保持了穩定,城鎮新增就業數處於歷年同期最好水平。主要原因是:一是企業用工保持基本平穩,部分企業儘管遇到較大困難,但還能夠維持生產經營,特別是連續幾年招工難使企業對裁員持更加審慎的態度,因此目前基本未出現大規模裁員現象。
二是梯度發展效應開始顯現,儘管東部地區經濟增速下降,但中西部地區增速大多仍保持在兩位數以上。上半年,城鎮新增就業人數與去年同期相比,中部增加9%,西部增加14%,中西部地區成爲拉動新增就業增長的主力。
三是目前受衝擊較大的行業多爲重化工工業,用工人數相對較少,而大多以勞動密集型爲主的輕工業行業受衝擊相對較小,居民服務和其他服務業的用人需求也有所增長。
尹成基說,中小企業,特別是小型、微型企業遇到一些困難,可能會採取臨時性減員的手段。現在從全國監測的情況來看,這種情況並不具有普遍性,沒有出現大批農民工返鄉的情況。
這位發言人同時指出,我國就業的形勢仍然嚴峻。一是總量的矛盾還是相當突出,下半年新成長的勞動者將進入勞動力市場。
二是就業的結構性矛盾會進一步顯現,在企業成爲創新主體的過程中,對技術工人、高技能人才的需求會有明顯增加。另一方面與用人單位要求相適應的技工技能人才相對短缺,這個矛盾在今後一段時期內會更加顯現。
三是經濟增長對就業的影響有一定的滯後性。人社部門將加強這方面的政策儲備,密切關注形勢的變化,及時採取應對措施,保證我國就業形勢基本穩定。
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