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新華網瀋陽7月25日電在幅員遼闊的東北大地上,星羅棋佈地坐落着各種各樣的工業和科技園區,這些由產業集羣形成的工業“航母”,正在老基地轉型升級中扮演重要角色。黑土地上傳統的工廠散落、煙囪遍佈的工業舊貌,正逐步轉變爲區域集中、鏈條完整的產業新顏。
“從全區90%以上企業停產、半停產,13萬產業工人下崗失業、社會保障缺失,到如今506戶規模以上企業競相發展,躍居東北第一經濟強區,這與我們發揮已有產業優勢、大力打造先進裝備製造業聚集區的發展方式密不可分。”在有着“東方魯爾”之稱的瀋陽市鐵西區,發展改革局局長李志英對產業集羣情有獨鍾。近年來,瀋陽市對鐵西老工業區進行系統性、整體性改造,規劃專門園區承接不同門類企業聚集,成功闖出了一條老工業區振興之路。
10年間,61戶國有企業進行重組改制、重新佈局組合,累計引進了1803個工業項目,一批公共研發平臺、產權交易平臺建立完善,生產性服務業迅速壯大。良好的產業聚集效應,讓以裝備製造業爲主的鐵西區在逆勢中高位增長,今年前6個月生產總值增長10.6%,規模以上工業總產值增長16.3%,展示了強大的抗風浪能力。
鐵西區作爲東北工業的龍頭,其做強產業聚集的模式正在更多地區推廣。內蒙古東部五盟市近年來重點建設了23個產業集羣,今年一季度這23個園區銷售收入377.8億元,增幅超10%。通遼市開魯工業園區主任於會力告訴記者,園區啓動三年來,已形成風電裝備製造、玉米深加工和醫藥化工等六大產業集羣,僅去年銷售收入就超百億元,集羣優勢讓企業競爭力大幅提升。
產業集羣對經濟的貢獻不僅是GDP,更在於加速推動經濟結構從低端到高端、從傳統到新興的調整升級。隨着《東北振興“十二五”規劃》出臺,老工業基地振興吹響了新一輪號角,《規劃》中提及要打造的高端裝備製造、石墨新材料深加工、光電信息、生物醫藥等26個重點產業集羣,爲東北經濟區發展重點指明瞭方向。黑龍江省社科院經濟研究所所長王剛說:“《規劃》中提到的26個重點產業集羣很多屬於戰略性新興產業,這將完善東北地區多元化產業格局,提升產業豐厚度,爲老工業基地轉型升級增添後勁。”
石墨深加工是《規劃》中提及的重點產業集羣之一,地處邊陲的黑龍江省蘿北縣憑藉石墨礦藏的資源優勢,這幾年重在匹配上下游產業鏈形成集聚,走出了過去只靠挖掘原礦、單一粗加工的怪圈。2011年,蘿北縣生產石墨精粉逾30萬噸,佔全國總產量35%,已成縣域經濟的重要支撐。黑龍江省發改委副主任彭介林介紹,黑龍江省“十二五”將圍繞新材料、生物醫藥、新能源裝備製造等十大產業和哈大齊工業走廊建設,藉助雲計算等數字化技術實現資源集聚與製造服務化。
去年末,我國最大的碳纖維原絲生產基地在吉林化纖集團建成投產,破解了長期制約我國碳纖維材料國產化的技術瓶頸,中油吉化、中鋼江城碳纖維、吉林碳谷、吉研高科等企業累計投資近30億元,形成衆星拱月的局面。吉林市市委書記張曉霈說,吉林市經濟從靠吉化支撐,到現在大力發展有機化工等多重產業,形成百花齊放。同時利用區位和產業優勢發展汽車配套化學品集羣,與臨近的長春市已形成的汽車及零部件產業集羣相呼應。
產業集羣能否成爲老工業基地未來發展的一股支撐力量?遼寧省提出:加快產業集羣化發展,不僅是轉變經濟發展方式、依靠增量調整結構的重要載體和推動力量,也是統籌城鄉發展、提高區域綜合競爭能力的重要舉措和有效途徑。遼寧省政府發展研究中心主任盧鬆說,未來世界產業競爭不再是各家企業之間的競爭,而將以“集羣對抗”的方式展現,因此發展產業聚集不僅是加大單個企業抗風險能力的需要,也是提升一個地區產業實力的要求。
原先一鋼獨大的遼寧本溪市經過近幾年調整,把生物醫藥、旅遊休閒業作爲與鋼鐵並重的支柱行業。從2008年開始規劃建設的本溪醫藥高新技術產業園區,目前已吸引89家規模以上工業企業落戶,今年1-6月份園區藥業銷售收入預計實現100億元,在當前逆市下保持50%以上的增速。本溪高新技術產業開發區副主任於海說,東北衆多僅靠一種產業支撐的第一代城市,急需開拓新型產業,調整轉變成由兩種或多種產業支撐的新一代城市,打破對傳統產業的過分依賴。而在這個轉型過程中,發展集羣無疑是最好路徑。
“產業集羣改變了以往零散發展產業的模式,通過上下游企業聚集,延長價值鏈條,爲經濟優化升級、可持續發展打好了基礎。”遼寧省社科院省情研究所所長樑啓東說,由於產業集羣通過協同效應對區域經濟發揮出巨大優勢,創建產業集羣正成爲東北經濟發展的重要思路。(參與採寫記者:強勇、王炳坤、姚湜、鄒儉樸)
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