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新華網北京12月7日電(記者董峻王希)十年前,人們因“國門大開”爲農業捏了一把汗;十年後的今天,中國農業對外開放進一步擴大,基本形成農業全面開放的新格局。
“通過精深加工、延長產業鏈,我們一頭牛可以產生相當於一臺中等排氣量汽車的價值。”吉林省長春皓月集團董事長叢連彪說,集團年出口額從2001年的150萬美元飆升至2010年的3300萬美元,出口21個國家和地區,是亞洲最大的牛肉生產出口基地。
春皓月集團是中國農業加入世貿組織十年後發展的一個縮影,十年間,中國嚴格按照入世承諾大幅開放了農產品市場,農產品貿易額由2001年的279.1億美元增長到2010年的1219.6億美元,增長3.4倍,年均增幅17.8%,成爲世界第三大農產品貿易國。
農業曾經是中國加入世貿組織談判的難點之一,也是對外開放影響預期最悲觀的產業之一。農產品關稅水平降至15.2%,是世界農產品關稅水平的1/4,使中國小規模農業直接面對來自國外的激烈競爭。
中國部分農產品新增需求市場被進口過度擠佔,生產受到擠壓,大豆自給率只有22%左右,棉花自給率維持在70%左右,同時,農產品“買難”、“賣難”經常交替發生,一些農產品價格受到抑制和打壓,產業發展動力削弱。
“受自然資源稟賦限制,中國依靠自給保障農產品有效供給,需要充分利用國際國內兩種資源、兩個市場。”農業部產業政策與法規司司長張紅宇說,“如果自給是爲保障安全,那麼進口則可以提高效率,使我們騰出有限的資源發展優勢品種,充分釋放農業生產的活力。”
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