|
||||
『中國經濟最為復雜的一年』已行至中盤。15日國家統計局發布的數據顯示,今年上半年我國GDP同比增長11.1%,其中,二季度GDP增速為10.3%,較一季度的11.9%出現下滑;同時公布的6月CPI、PPI、工業增加值等各項指標數據同比均出現回落。
雖然對國際金融危機影響的嚴重性和經濟復蘇的曲折性早有思想准備,但在各種不確定因素的影響下,二季度的一些宏觀數據還是引發了人們的懮思:復雜之年,中國的經濟究竟呈現怎樣的發展態勢;在各項不利因素疊加的情況下,中國經濟該怎樣繼續自己的前進之路?
面臨國內外復雜環境經濟不確定性增加
國家統計局15日發布的數據顯示,今年上半年我國GDP同比增長11.1%,其中,二季度GDP增速為10.3%,較一季度的11.9%出現下滑;同時公布的6月CPI同比上漲2.9%,PPI同比上漲6.4%,工業增加值同比增長13.7%,增速均出現回落。
對於二季度GDP增速回落,北京大學經濟學院教授曹和平認為,經濟增速回落在『情理之中』,宏觀調控的一個重要目標就是避免經濟大起大落。經濟增速適度回落,從穩步增長角度看是好事,有助於緩解前段時間人們對於經濟過熱的擔懮。
其實,二季度GDP數據的下滑並不出人意料。早在5月份,瑞銀證券、中金公司等研究機構就已經提出經濟增長出現放緩趨勢,中金公司也隨即將今年GDP預測從10.5%下調至9.5%,並指出經濟增速季度走勢前高後低,下半年下滑風險顯著增加。
雖然經濟增速下滑有一定的合理性,但其中透露出的潛在問題依然引起人們的擔心。表現最為明顯的是,工業增加值和固定資產投資增速的逐月回落。根據國家統計局的數據,工業增加值同比增長率從年初的20.7%回落到6月份的13.7%,固定資產投資增速也出現回落。作為宏觀經濟重要先行指標的PMI數據也連續兩月出現顯著回落,從4月的55.7%回落到6月份的52.1%。
除此之外,人們在日常經濟生活中感受最深刻的還有資本市場和房地產市場的變化。數據顯示,今年上半年,上證指數累計下跌近27%,跌幅在全球位於前列;房地產市場方面,隨著上半年嚴厲的調控政策出臺,一線城市房地產市場成交量銳減,房地產投資開始出現回落趨勢,市場進入觀望狀態。
與此同時,中國經濟的外部環境也開始發生變化。國務院發展研究中心金融研究所證券研究室主任范建軍認為,當前影響世界經濟復蘇的主要因素有:歐洲部分國家主權債務危機的問題;具有全球影響力的大型金融機構的風險化解還需時日;主要國際貨幣匯率大幅波動;各種形式的保護主義明顯增多;主要經濟體在宏觀經濟政策協調上存在很大困難;各國刺激政策在退出時機選擇和具體操作方面可能存在操作失誤或出現各自為戰的情況,等等。這些因素的存在,使得世界經濟持續復蘇具有很大的不確定性。
中國國際經濟交流中心研究員張永軍表示,現行調控政策加之國際環境有所惡化,兩者疊加,造成經濟進一步回落可能性較大。
面對如此復雜的國內外環境,中國人民大學金融與證券研究所所長吳曉求認為:『中國經濟現在的確處在非常敏感的時期,中國經濟無論是內部還是外部的不確定性都增加了。』
大規模的刺激政策是否會再次出現?
面臨復雜的內外部環境,雖然二季度的經濟增速回落沒有改變中國經濟企穩的大趨勢,但其中暴露的矛盾和問題卻不能不引起充分重視。
『從目前情況看,處理好保持經濟穩定較快增長、經濟結構調整、管理好通脹預期三者之間的關系,難度較此前有所加大,這使得宏觀調控的復雜性加大。』張永軍表示,這對未來宏觀調控的靈活性和針對性提出更高要求。
出於對世界經濟『二次探底』,以及國內不利因素疊加的擔懮,在二季度宏觀經濟數據出臺前,坊間就已經傳出出臺新的經濟刺激計劃的呼聲。
瑞銀證券經濟學家汪濤表示,中國經濟仍在快速增長,且人們對於通脹、工資壓力及房地產泡沫的擔懮依然存在,預計不會出臺新的刺激政策。她同時認為,如果經濟刺激政策在2011年突然完全『退出』,那麼基礎設施投資可能嚴重下滑,整體經濟增長可能大幅放緩。因此,政府可能會逐步撤出刺激政策,通過出臺『新刺激政策』來使得2011年及以後的建設活動延續下去,但總投入會小於之前的刺激政策。這些投資項目可能是『西部大開發』的一部分,也可能是『發展戰略性新興產業』計劃的一部分。
對此,張永軍認為,中國目前整體情況仍然不錯,在財政政策、貨幣政策上都有較大調控空間,不需要急於出臺新的刺激政策,『即便是下半年經濟出現較為明顯的回落』。他說,一方面,新的刺激政策很可能再度刺激重工業過度發展,給完成『十一五』期間的節能減排目標制造更大障礙;另一方面,房地產調控正在實施中,『寧願忍受一定的經濟低速增長,也不應讓調控半途而廢』。
清華大學中國與世界經濟研究中心研究員袁鋼明也傾向於認為,中國不會再出臺新的大規模經濟刺激計劃。他表示,此前的刺激政策在對經濟產生巨大拉動效果的同時也帶有很多負面作用:高耗能、高污染、資源型行業快速增長,一些已淘汰的落後產能死灰復燃,結構不合理現象更為突出。
既要防范短期風險更要著眼長遠發展
日前,國務院總理溫家寶在長沙主持召開湖北、湖南、廣東三省經濟形勢座談會時指出,當前宏觀調控面臨的『兩難』問題增多。
這些『兩難』問題被一些專家概括為:促進經濟增長與抑制通貨膨脹間的『兩難』、調控房地產價格與保持經濟平穩增長間的『兩難』、縮小收入差距與降低企業成本間的『兩難』、推進資源價格改革與管理通脹壓力間的『兩難』、完善匯率形成機制與保障出口企業生存發展間的『兩難』、提高資金使用效率與預防經濟『二次探底』間的『兩難』,等等。
『中國經濟現在的形勢非常微妙,能否應對復雜的局面取決於政策的選擇,哪個地方緊?哪個地方松?哪個地方怎麼下藥?』袁鋼明說。
復雜之年,各種矛盾和挑戰也鞭策著中國經濟盡快找尋一條科學發展的前進之路。通過鼓勵民間投資改善投資結構,改革收入分配制度、推動城鎮化進程等措施為擴大消費提供支橕,進一步解決區域發展不平衡的問題,積極挖掘經濟穩定增長的內生動力等等,已經成為開啟下一輪中國經濟發展的關鍵所在。
回顧整個上半年中國經濟,不難發現,在應對接踵而來的問題之時,一系列著眼長遠的改革之策也開始逐漸布局:加快放寬中小城市、小城鎮落戶條件;提出收入分配改革的目標、重點和措施;出臺資源稅改革方案,研究實施個人所得稅制度改革;出臺鼓勵和引導民間投資健康發展的『36條』;啟動下一個10年的『西部大開發』等等。
對於下半年中國經濟走勢,曹和平提出要特別注意三點:一是關注國家關於西部開發的政策,針對西部地區的投資將減緩整體經濟增速下滑的勢頭;二是要堅持收入分配調整和產業結構轉型調整,以逐步改變我國經濟增長過多依賴投資的現狀,增大消費在拉動經濟增長中的作用;三是應注重『靈巧』增長,『近期的數據顯示我國貿易增速回昇,不過在這個過程中,應注意在出口增長恢復的同時,加快創新步伐,提昇貿易含金量。』
『面臨著緊迫復雜的內外部環境,中國經濟既要防范短期風險更要著眼長遠發展。』張永軍表示,對經濟進行調整,更多應依靠社會領域的改革。比如,讓民營資金進入更多的服務和公共事業領域,出臺更多政策刺激服務業、第三產業的發展,這對於調整經濟結構和改變經濟發展方式都有積極作用。
請您文明上網、理性發言並遵守相關規定,在註冊後發表評論。 | ||||