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自主創新提昇產業競爭力
『加快轉變、贏得先機,最根本的依靠是科技,最關鍵的措施是大力提昇自主創新能力。』權威人士強調,『十二五』期間,我國將下大力氣,推進自主創新與產業昇級,提昇發展品質和產業競爭力,推動產業由規模優勢向技術優勢轉變。
其中的思路是,『技術創新,企業是主體,增強自主創新能力,著力於提高原創能力,大力增強技術創新和引進消化吸收。對於買回來的技術,要運用國家的特殊優勢,集中力量盡快突破,要善於站在巨人的肩膀上,搞機制創新,或者說消化吸收再創新,來伸展創新的進程,獲得最大的國家利益。』
本刊記者采訪中了解到,在高速列車技術方面,唐山機車車輛廠引進德國西門子動車組列車的九大關鍵技術,經過消化吸收再創新,創造了十大關鍵技術,在200公裡時速動車組的基礎上,生產出350公裡時速的『和諧號』動車組。近期,中美雙方已經簽署了合作協議,在加利福尼亞鐵路上用中國的技術建設時速達346公裡的『子彈頭』火車。
『當然,創新的關鍵在人纔,基礎在教育。今年,國家相繼制定了科技、人纔、教育三個方面的中長期規劃,這都覆蓋「十二五」,需要認真加強執行。』權威人士指出,在此基礎上,我國『十二五』規劃同時加快發展戰略性新興產業,在節能、環保、新能源、生物等領域重點突破,『戰略性新興產業代表了科技創新和產業發展的方向,可以帶動新一輪的技術革命,是現在全球都在搶佔的未來經濟發展的制高點。』
另外,他認為,我國已經是世界制造業大國,這一優勢還要繼續保持,『這就需要「十二五」期間,一定要把工業化和信息化結合起來,加快推進傳統產業的改造、裝備制造業的昇級,培育自己的品牌、設計、跨國公司,使制造業不斷煥發生機與活力。』
與此同時,緣於我國長期面對大量勞動力就業壓力,需要大力發展就業能量巨大的服務業,『過去我們很重視發展產品經濟,取得了積極進展,現在還應當進一步重視服務經濟。它可以帶動就業和產業發展,產生巨大的經濟效應。「十二五」期間,我國的一些特大城市、中型城市,工業化程度已經很高,已到了可以形成以服務經濟為主的發展階段。』
據統計,目前,我國第三產業比重只佔42%,相對於同等水平的發展中國家要低10個百分點。他指出,『服務經濟的發展,不僅可以創造需求,也可以提昇產品的質量,實際上有利於拓展產品的市場。我們需要完善經濟政策,改善發展環境,切實提高服務業比重,充分發揮我國勞動力優勢。』
加強資源環境支橕力
據本刊記者了解,我國石油、天然氣人均儲量不足世界平均水平的10%,煤炭的人均儲量也不及世界人均儲量的40%。同時,鋼鐵、電力、化工、石化等產業的單位耗能又高於世界平均水平30%以上。資源相對短缺、環境承載能力低是我國的基本國情,如何解決好資源環境對經濟發展的支橕力,已經成為『十二五』規劃需要面對的重大課題。
權威人士為此強調兩個『前所未有』,『發展壓力前所未有,資源環境的壓力也前所未有。』在其看來,一方面我國能源資源短缺,另一方面我國確實單位能耗高,『對我國來說,強化資源節約和環境保護,是轉變經濟發展方式極為緊迫的重要舉措。』
當然,針對國內很多企業在這方面的浪費,『節能環保不僅可以產生生態環保的效應,而且可以提昇企業經濟效益。我們可以通過倒逼機制形成來淘汰落後產能,促進企業調結構、上水平。這樣有利於發展循環經濟、發展低碳經濟。』他口氣嚴厲地指出,『十二五』規劃在此方面一定要發揮切切實實的效果。
其一,推進能源資源的節約和合理的開發利用。解決我國能源資源問題,從國情看還是要始終堅持節約優先,這是最根本也是最長效的辦法。權威人士舉例說,前些年研究能源發展規劃的戰略提出,到2020年,一次能源的消費總量要控制在30億噸標准煤,實際上今年已經接近29億噸。
『現在要求到2020年控制在40億噸標准煤,能不能實現這個目標,壓力依然很大。』他認為,必須認真總結經驗,厲行節約,加大對兩高一資項目和落後產能的淘汰力度,繼續推動重點領域節能。
『緩解能源資源壓力,既要加強節約,也要進行開源。』他解釋說,就是充分利用海外能源的同時,『從國家安全的角度考慮,還是要把立足點放在提高國內資源的保障上。』我國地質成礦條件較好,找礦潛力巨大,應當擴大詳查面積,拓展勘探的領域,甚至可以在一些地方采取大軍團作戰,強化國家投入,應用好市場的力量來發現新的資源儲量。
其二,加強生態環境保護的進程。『十二五』期間,要著力解決影響可持續發展和人民群眾身體健康的突出的環境問題,嚴格污染排放監管,推進重點領域、重點流域、重點區域、重點行業的污染控制。在繼續加強水、空氣等污染的治理的同時,特別要加大農村污染面的控制。目前,我國農業領域污染的化學需氧量比重已達44%。
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