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國家發改委副主任杜鷹8日在國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上表示,未來將加大西部地區直接融資和間接融資的政策扶持力度,形成多元化的投資格局。他說,將制定鼓勵社會資金特別是信貸資金向西部投入的政策。
中央投資繼續向西部傾斜
杜鷹表示,『十二五』期間中央在重大基礎建設項目上要繼續向西部地區傾斜,在轉移支付和投資安排上也要繼續向西部地區傾斜。以目前年均20%增長速度,五年就翻一番。
發改委提供的數據顯示,過去十年西部地區固定資產投資近20萬億元,中央投資不到9000億元。這意味著,中央投資帶動了地方和民間資本,形成了對西部投資的熱潮。
杜鷹指出,西部地區開發內需的潛力巨大。西部人口佔全國的27.5%,但消費份額僅佔全國的18.4%,這說明還有很大的內需開發潛力,具有很好的投資前景。
加大政策支持力度
談及今後十年西部大開發的總體目標,杜鷹表示,首先,西部地區經濟實力要上一個大臺階。根據初步規劃,到2015年西部地區經濟生產總值比2008年翻一番,即今後幾年西部地區的經濟增長速度保持在10%以上。
其次,要使人民生活水平和質量上一個大臺階。為了實現這個目標,就要縮小西部與東部地區基本公共服務的差距。為此,中央將進一步加大對西部地區轉移支付的力度,盡快建立覆蓋城鄉的公共服務體系。
第三,要使生態環境保護再上一個大臺階,國家將在西部地區選擇五大片重點生態區,同時在未來十年內實施十大生態工程。
杜鷹表示,中央在保持政策的連續性和穩定性的同時,加大了對新一輪西部大開發政策的支持力度,包括土地政策、財稅政策等。西部地區產業經濟園區的工業用地基准地價可以適當降低,具體辦法由有關部門來決定。但是仍然要切實執行嚴格的土地使用制度和嚴格的土地保護制度。此外,在安排土地年度計劃時向西部傾斜,適當擴大西部地區利用荒山、沙地、戈壁等未利用地的指標。產業稅收政策方面,國家將編制『西部地區鼓勵類產業目錄』,對這些產業的所得稅減按15%征收。
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