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匈牙利青民盟在結束8年的反對黨生涯後於5月29日組成新政府,但在新政府成立的第一個星期,青民盟官員有關匈牙利經濟形勢的負面言論就導致匈牙利股市、債市和匯市下跌,並導致全球金融市場出現動蕩。從中國證券報記者了解到的情況看,這次金融事故主要源自青民盟某些官員說話口無遮攔,匈牙利財政赤字在歐盟國家中相對較低,公共債務比例也遠不及希臘等國,把匈牙利與希臘相提並論有些牽強。
政府官員言辭不一『惹禍』
6月3日,青民盟副主席、東部城市德布勒森市長科紹·拉約什(Kosa Lajos)在當地的一次中小企業發展會議上說,政府現在的目標是避免國家直接破產,在『危機時期』應該制定一個過渡性的、最多為期2年的行動計劃。他認為,國家的狀況比我們想象的要糟糕。該講話導致當天匈牙利貨幣福林貶值,股市、債市下跌。4日,總理新聞發言人西亞爾托·彼得表示,科紹關於破產的言論並不誇張。當日,股市、匯市繼續下跌。5日,總理府國務秘書沃爾高·米哈伊說,國家的經濟狀況是穩固的,政府想維持今年3.8%(財政赤字佔GDP的比重)的財政赤字目標。
青民盟官員有關國家經濟狀況的負面言論遭到反對黨的抨擊。社會黨認為,兩名青民盟政治家不負責任的言論給國家帶來了災難。激進政黨『為了更好的匈牙利運動』認為,青民盟領導人的言論互相矛盾,很難說清青民盟經濟政策的指揮中心到底在哪裡。
科紹事後辯解說,國家破產的說法首先是前總理久爾恰尼提出來的,在國會選舉競選活動中許多人都使用了國家破產這個詞匯,但那時並沒有引起什麼反響,而他這次講話激起那麼大的市場反應,令他感到吃驚。他說,他不想給任何人造成損失,『我想讓大家放心,匈牙利國家將履行一切支付義務』。
在過去的幾年,作為最大反對黨的青民盟對前社會黨政府的任何改革措施都表示反對,有的青民盟成員甚至認為,前社會黨政府的緊縮措施導致了今天的經濟困境。在前不久的國會選舉競選活動中,青民盟人士把國家經濟形勢描得很黑。為了競選拉票,這麼做未嘗不可。但執政後,一些青民盟成員還沒有從反對黨的角色中轉換過來,沒有考慮到作為執政黨隨便的一句話就可能引起市場誤讀,甚至災難。
此外,媒體在這次事件中扮演了推波助瀾的角色。總理新聞發言人西亞爾托點名批評了某通訊社的報道,認為新聞報道應該全面、真實,而不應該斷章取義,引起混亂。
債務問題不必過分誇大
那麼,匈牙利的經濟形勢到底如何呢?
匈牙利去年全年GDP下降幅度為6.3%。今年第一季度GDP同比增長0.1%,比2009年第4季度增長0.9%。匈牙利國家銀行據此認為,匈牙利經濟開始復蘇,同時預測今年匈牙利GDP增幅為0.9%,明年為3.2%,後年為3.9%。今年4月份,匈牙利通貨膨脹率為5.7%。國家銀行預測,今年的通貨膨脹率為4.9%,明年為3%,後年為2.9%。
去年,匈牙利政府制定的財政赤字目標是3.9%,這也是國際貨幣基金組織和歐盟對匈牙利提出的具體指標。2008年金融危機爆發後,匈牙利經濟陷入困境,在匈牙利政府的請求下,國際貨幣基金組織、歐盟及世界銀行聯手向其提供了200億歐元(251億美元)救援資金,但同時向其提出了財政和通貨膨脹方面的指標。為走出經濟困境,匈牙利政府制定了『危機處理綱領』,核心內容是削減公共開支和增稅。最終,在去年經濟下降6.3%的情況下,財政赤字僅稍微超出目標,佔GDP的4%。
今年前5個月,政府財政赤字為7362億福林(1美元兌換240.57福林),佔全年計劃的84.6%,而去年同期的財政赤字佔全年計劃的61.3%。上屆政府財政部曾預計,今年頭5個月的財政赤字為7194億福林。
匈牙利總理府國務秘書沃爾高認為,目前的國家財政赤字大於預期,也大於往年同期,這證明上屆政府在移交政權時公布的數據不真實,新政府在預算中發現了2300億福林的差別。他說,政府必須處理財政問題,並恢復經濟。
匈牙利一些經濟分析人士卻認為,前5個月的財政赤字與上屆財政部的預期相差並不大,國家財政在上屆政府設想的軌道上運行。他們認為,匈牙利國家財政有季節性因素,前5個月財政赤字接近計劃的85%一點也不奇怪,今年的財政赤字目標完全有可能實現。
長期以來,債務問題一直困擾著匈牙利,自2001年以來,匈牙利國家債務一直在攀昇。2001年,毛債務佔GDP的比例為53.1%,但2008年昇至73%,2009年昇至78.8%。今年第一季度末,毛債務為21萬億福林,佔GDP比例昇至79.6%;純債務為15.9萬億福林,佔GDP比例為60.3%。匈牙利今年要償還的債務高達1萬億福林,財政吃緊在所難免。統計數據表明,從去年4月至今年3月的一年裡,國家財政的融資需求佔GDP4.4%。今年第一季度融資需求為2480億福林,政府通過發行長期債券滿足了融資需求。分析人士認為,隨著經濟增長的啟動,債務可能大幅減少。
而從歐盟數據來看,匈牙利財政赤字相對較低,公共債務也遠不及希臘等國,所以把匈牙利與希臘相提並論未免有些牽強。歐盟統計局的數據顯示,歐盟27國2009年的財政赤字和公共債務分別佔到其國內生產總值的6.8%和73.6%。由於公共債務危機而備受矚目的希臘財政赤字則達到13.6%,愛爾蘭達14.3%,英國、西班牙和葡萄牙則分別是11.5%、11.2%和9.4%。此外,有12個國家的公共債務超過歐盟《穩定與增長公約》規定的60%的比例,其中意大利高達115.8%,希臘緊隨其後達115.1%。
此外,從國際組織得到的巨額援助資金,匈牙利上屆政府主要用於增加外匯儲備,以免遭到外部攻擊。今年5月底,國家銀行外匯儲備達到創記錄的348.57億歐元(約合428.77億美元)。
加入歐元區條件尚不成熟
本周一,匈牙利股市開盤即大幅下跌,但隨後開始上漲,當天綜合指數BUX收於21192.50點,跌幅為0.45%。該指數上周五收於21288.93點,一周跌649.54點,跌幅為2.96%。從目前的情況看,股市已趨於平穩。
在爆發金融危機的2008年,布達佩斯證交所綜合指數BUX狂跌53.3%。當年12月31日,綜合指數BUX為12241點。2009年,股指逐漸上漲,到年底漲至21227點。
匈牙利的經濟問題自然會對歐洲經濟產生一定影響,但影響力會有多大,現在還不好說。但匈牙利經濟問題對它加入歐元應該沒有什麼幫助。自2004年匈牙利加入歐盟以來,加入歐元區的日期一再推遲。何時加入歐元區,目前還沒有一個具體的時間表。
匈牙利前央行行長亞勞伊·日格蒙德最近說,匈牙利短期內實行歐元的條件尚不成熟,2015年或2016年實行歐元比較現實。他認為,不應將一個強大的貨幣強加給一個尚未准備好的、弱小的經濟體。還有上屆政府官員表示,匈牙利如果繼續實施目前的經濟政策,2014年1月1日便可實行歐元。目前,新政府在何時加入歐元區的問題上尚未表態。
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