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編者按:
跨境貿易人民幣結算在上海、廣東展開試點已經半年有餘,而其間時有遇冷的消息傳出。那麼,到目前為止,跨境貿易人民幣結算試點狀況到底怎樣?跨境貿易人民幣結算工作還存在哪些問題?其又怎麼樣支持上海國際金融中心建設和整個長三角經濟的發展?
針對這些問題,由中國人民銀行、上海市人民政府、江蘇省人民政府以及浙江省人民政府共同主辦的第三屆長江三角洲地區金融論壇昨日在上海召開,中國人民銀行以及『兩省一市』的專家濟濟一堂,共同為跨境貿易人民幣結算工作獻計獻策。
中國人民銀行副行長兼上海總部主任蘇寧:
人民幣結算是市場化選擇
『我想講的第一個問題是跨境貿易人民幣結算正在穩步推進,不可能設想一個新東西的推出能夠一下子就非常快,這一段的實踐也證明我們當時設計的思路和方法制度是可行的。』對於前一段跨境貿易人民幣結算,中國人民銀行副行長蘇寧如是表示。
關於跨境貿易人民幣結算的前景,蘇寧顯然充滿信心,他表示,人民幣貿易結算是市場化的選擇,企業願不願意使用人民幣來做貿易結算,是企業根據市場環境以及對利益的判斷來選擇的,只有企業認為選擇人民幣做貿易結算的工具有利,纔會使用。
『可以看到,跨境貿易人民幣結算是有利於國內企業鎖定貿易收益和貿易成本的,特別是減少匯率成本。從長遠看,讓人民幣走出去,確立與我國貿易總量相適應的人民幣國際地位,更是有利於國家的總體利益的。』蘇寧表示。
談及跨境貿易人民幣結算對於長三角地區經濟發展的作用和意義時,蘇寧肯定的表示,長三角地區是我國經濟的主要增長極之一,其既是我國舉足輕重的出口基地,也是許多內地企業對外經貿往來的重要窗口,尤其是國際金融危機爆發以來,更多長三角地區企業都迫切希望開展對外貿易,所以長三角地區對跨境貿易人民幣結算有著較強的現實需求。
如何進一步做好長三角地區的跨境貿易人民幣結算呢?蘇寧也開出了『藥方』:積極准備,共同推進區域試點工作深入發展;密切配合,切實發揮地方政府和相關部門的密切支持作用;發揮優勢,進一步完善金融配套服務水平;改革創新,在全國試點范圍內積累經驗。
同時,蘇寧也透露,下一階段,相關部門在風險可控前提下還將穩步擴大試點地域范圍,增加試點企業的數量,使得試點工作能夠全面的進行開展。
浙江省副省長金德水:
結算試點利好長三角
『跨境貿易人民幣結算試點政策在長三角地區實施更為重要,因為長三角地區GDP約佔全國的1/4。』在昨日的論壇上,浙江省副省長金德水如此評價在長三角地區推進人民幣結算試點的重要性。
當然,和江蘇省一樣,浙江省也對開展跨境貿易人民幣結算試點表現出了極大的興趣。金德水表示,『在當前經濟企穩回昇的時候,改善企業經營環境、提高企業抗危機能力就顯得重要緊迫。浙江將和滬、蘇一道,共同推動長三角地區跨境貿易人民幣結算工作,鼓勵浙江外貿企業通過上海擁有人民幣結算試點權的企業代理出口,同時將繼續做好各項准備,積極向國家爭取盡早成為跨境貿易人民幣結算的試點地區。』
另外,金德水在論壇上暢談了對當前我國經濟發展的一些看法,他認為,首先,要統籌開拓國內外兩個市場,兩個市場都要抓;其次,統籌實施走出去、引進來戰略,『浙江模式也好、浙江經驗也好、溫州模式也好,實際上沒有什麼,都是逼出來的』;再次,要統籌發展傳統產業與新興產業,真正加大結構的力度,轉型昇級的力度,提高我們的國際競爭力,而跨境貿易人民幣結算試點和經濟發展是相輔相成、相互促進的;最後,要統籌金融創新與風險防范。
上海市委常委、副市長屠光紹:
人民幣結算是金融中心必需
去年4月,國務院發布了關於上海國際金融中心和國際航運中心加快建設的意見,而同年,上海跨境貿易人民幣結算試點推出。這僅僅是時間節點上的巧合麼?
上海市委常委、副市長屠光紹認為,國際金融中心建設和跨境貿易人民幣結算試點推出絕不只是時間點上的巧合,兩者之間更有非常密切、重要的聯系,因為『國務院曾明確規定,2020年上海國際金融中心建設要與我國經濟實力和人民幣國際地位相適應,即要在2020年把上海建成與我國的經濟實力和人民幣的國際地位相適應的國際金融中心。所以,從這個意義上講,人民幣用於跨境貿易結算,既是基於實體經濟發展的需要,同時也是上海經濟貿易發展的必然。』
當然,上海國際金融中心建設和跨境貿易人民幣結算本身就是和諧統一的。對此,屠光紹認為,首先,上海國際金融中心建設為人民幣結算試點提供了良好平臺;其次,上海金融服務能力水平和金融環境在國際金融中心建設中也在穩步提高、完善,這為人民幣結算試點的深入和擴大提供了非常有利的條件。
在長三角地區,上海歷來起著經濟排頭兵的作用。而在跨境貿易人民幣結算中,上海如何更好地起到服務長三角、服務全國的作用。屠光紹認為上海應做好四點,一是主動為長三角地區和全國提供率先試點的引導作用;二是逐步擴展跨境人民幣貿易結算的內容;三是進一步完善人民幣結算的業務循環,包括完善具體業務辦理環節的『小循環』和人民幣進出、回流體系的『大循環』;最後則是要進一步促進跨境貿易人民幣服務的一系列措施的推出,更好地服務長三角地區和全國經濟。
國家外匯管理局副局長方上浦:
境外接受度低掣肘人民幣
『從上海和廣東四個城市試點的情況看,跨境貿易人民幣結算試點工作進展順利,到今年的2月末,試點地區累計半年的業務將近900筆,結算總額將近120億元,相對去年年底,分別增長了1.2和2.7倍。』論壇上,國家外匯管理總局副局長方上浦首先介紹了跨境貿易人民幣結算試點工作所取得的成績。但方上浦也認為,目前境外人民幣接受程度較低還是在一定程度上限制了人民幣的發展,境外人民幣市場還沒有形成規模效應。同時,資金成本和經濟因素也影響了試點業務的生長。
『所以,外匯局今後將首先穩步推進管理體制改革,其次探索推動資本項目可兌換,逐步實現人民幣資本項目可兌換。』方上浦表示。
另外,方上浦也認為,目前試點政策把境外貿易對手限定在港澳和東盟國家的一些企業,采取行政准入的方式來確定企業試點的資質,可能在一定程度上影響了跨境貿易人民幣貿易結算的潛在需求。
『在一些地區,特別是非洲、拉美的一些國家還是願意在一般貿易中接受人民幣結算的。一些歐盟客戶也對人民幣結算感興趣,所以應該考慮理順政策的供求與真實需求的關系。』方上浦認為。
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