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隨著電動汽車迅猛發展,與電動汽車配套的充電站正成為一個很有發展前途的產業,各路資本競相進入這個新興投資領域。有報道稱,擁有電源和輸配電優勢的電網企業和擁有網點優勢的石化企業,已經成為充電站投資的兩路主力軍,目前,這些能源企業正積極『圈地』,期待在未來的充電站市場佔據『霸主』地位。
很顯然,作為電動汽車發展的基礎性工程,充電站的建設必須跑在前面,纔能不拖產業發展的後腿。因此,一些企業佔地布局建設充電站,無疑是具有前瞻性眼光的。但是,我們看到的現實是,目前參與這一輪充電站角逐的企業,清一色是大型國企,尤其是具有央企身份的國有企業,而民營企業等其他類別的投資主體很少能染指其中。
當然,電網央企和石化央企搶佔充電站資源,有其天然優勢。充電站的基本供給是電力,又需要星羅棋布的基站網點,在這兩個方面,國有電網企業和石化企業都有現成的資源,特別是中石油和中石化兩家大型央企,已經在全國范圍內建立了完善的加油站網絡,在此基礎上擴建充電站,可以節省大量社會資源。但是,我們需要警惕的是,當具有央企身份的電網、石化企業把持了充電站建設的時候,新的壟斷格局也就隨之形成了。
壟斷是市場經濟的『天敵』,一個行業一旦形成壟斷,壟斷企業就握有『生殺大權』,產品資源、商品定價都可以由它一手操縱。顯然,這對消費者權益保護是有害無益。在我國,佔據壟斷地位的企業通常都是央企,它們能夠直接得到政府行政權力的強硬保護,也能夠很方便地得到政府的行政資源,這種市場形態使民營企業的生存空間不斷受到擠壓,陷市場競爭於不公平狀態。在金融危機肆虐的最近一年多時間裡,以民營企業為主體的中小企業受重創,但得到行政保護的央企卻基本上未受什麼損失。
央企對市場的壟斷,還可以從成品油市場上看得很清楚。目前,我國成品油供應主要由中石油和中石化兩家企業壟斷,雖然產品的定價權在國家發改委手裡,但作為央企,中石油和中石化的意志對國家發改委的決策會產生很大影響。前幾年,為了控制物價過快上漲,國家發改委對成品油定價進行了比較嚴格的控制,這使兩大央企承受著一定壓力,但是政府又可以通過財政補貼來為它們輸血。顯然,成品油的限價使這一行業的所有企業都經受了利潤損失,但能夠得到財政補貼的只有央企。這種不公平的政策傾斜導致中石油和中石化可以越做越大,繼而對整個市場產生壟斷。自去年5月實施《石油價格管理辦法》後,我國成品油價格已經與國際市場基本接軌,這種改革可以使政府甩掉在成品油供應上的財政補貼包袱,但是,當這個市場由央企壟斷的格局已經形成,這種改革的效果,實際上是讓中石油、中石化能夠更方便地操控成品油的價格,讓它們能夠假壟斷之手攫取到更多的利潤。
因此,在目前為了迎接電動汽車的發展而開始布局充電站的時候,我們應該避免重走在加油站建設中走過的老路,不能再讓央企享用『霸王餐』,在充電站建設上形成新的壟斷格局。據悉,電動汽車充電站的國家標准有望於今年出臺。政府應該引進競爭機制,鼓勵包括民營資本在內的多種投資主體參與到這個新興產業,從而保證市場從一開始就進入有序競爭的軌道。通過這種機制,也可以讓消費者得到更多實惠,從而更積極地購置電動汽車,加快汽車產業的更新換代,推動我國綠色經濟的發展。
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