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針對近日備受關注的央企天價拿地問題,國資委昨天召開新聞發布會,表示78家不以房地產為主業的央企將退出房地產業務。
按照國資委要求,這78家央企正在加快調整重組,在完成自有土地開發和已實施項目等階段性工作後要退出房地產業務。不過,國資委並未透露具體的退出安排和時間表。
-政策發布
以房地產為主業的央企僅16家
國資委稱,自2003年國資委成立以來,先後確認和公布了16家以房地產作為主業的央企。目前除了這16家以外,還有78家不以房地產為主業的央企開展了房地產業務。國資委稱,這78家央企正在加快進行調整重組,在完成企業自有土地開發和已實施項目等階段性工作後要退出房地產業務。不過,國資委並沒有透露具體的退出安排和時間表。
國資委新聞發言人杜淵泉表示,有房地產主業的央企要帶頭執行法律法規和有關政策,在促進房地產業健康發展中發揮作用;處於調整階段的央企集團下屬控股或參股的房地產公司,要加快調整步伐,在完成階段性任務後有序退出。作為控股或參股的股東,要帶頭貫徹國家房地產業發展的相關政策,在董事會中發揮作用。
-數據發布
去年央企地產銷售收入2209億
國資委還公布了去年央企地產業務情況。去年,央企房地產業務銷售收入為2209億元,約佔全國商品房銷售收入的5%;房屋銷售面積為2807萬平方米,約佔全國商品房銷售面積的3%。
去年,16家以房地產作為主業的央企房地產板塊資產總額為5616億元,佔全部央企房地產板塊資產總額的85%;銷售收入為1899億元,佔全部央企房地產業務銷售收入的86%;淨利潤為188億元,佔全部央企房地產業務淨利潤的94%。
國資委表示,這些數據表明,央企的房地產主業主要集中在16家以房地產為主業的企業。
-公司反應
遠洋極力撇清與央企關系
中國遠洋運輸集團是隸屬於國資委的央企,但其未在16家主營房地產央企之列。這讓人聯想到3月15日拿下『地王』的遠洋地產有限公司。
遠洋地產有限公司的母公司——遠洋地產控股有限公司昨天聲明:『遠洋地產有限公司和附屬公司都是外商獨資企業。公司運營管理與國資背景的投資者沒有任何關聯,不同於央企,也不同於國企』。
-權威解讀
既往不咎禁參與新項目
昨天,國資委有關人士在解讀該項政策時表示,搞好國有企業,推動國有經濟布局和結構的戰略性調整,發展壯大國有經濟,實現國有資產保值增值,是國務院賦予國資委的職責。
該人士介紹,央企將繼續按照科學發展觀的要求,堅決貫徹落實黨中央、國務院關於加快轉變經濟發展方式和宏觀調控的政策,堅持突出主業,深化改革,優化結構,強化管理,增強活力,努力發展成為具有較強國際競爭力的大企業大集團。
該人士表示,正是基於以上考慮,國資委要求,央企應專注主業,不以房地產為主業的央企要逐步退出房地產業。
該人士表示,對於已有的房地產業務,國資委『既往不咎』,不要求央企進行轉讓或剝離。但央企將不被允許參與新的房地產項目。對於這項『退出』規定的實施,該人士告訴記者,將逐步推進實施,但沒有具體的時間表。國資委也暫無後續政策發布。
-數據說話
國企已成為推高地價的主力
北京中原三級市場研究部根據北京土地儲備中心公布的數據統計得出:去年北京共拍賣涉及住宅類的地塊78塊,其中有34塊被國企背景企業拍得,佔比43%;民企佔比57%。國企背景企業拍得的這些住宅地塊,在建築面積上比民營企業所得地塊高出54.35%;成交總價為498億元,遠遠超過民企的成交總價(210.79億元);平均樓面價格達6859元/平方米,比民企高出2534.7元。
今年截至3月17日成交的29塊非工業用地中,有18塊被國企及國企背景企業獲得,佔比高達62%,其中城八區推出的11塊土地中,僅有姚家園新村一期配套用地、豐臺永外果園商業金融用地等兩塊被非國企拿到。國企及國企背景企業所獲地塊的平均樓面價已高達11385元/平方米。
從數據看,以央企為代表的國企已經成為推高地價的主力。
-專家點評
普遍肯定國資委行動意義
缺乏執行細節效果受質疑顯效需要其他部門配合
陽光100副總裁范小衝認為,國資委此舉無論對中國經濟的發展還是對房地產行業的發展都是好事。『央企佔據了大量國家資源,本來是為了發展關乎國計民生的業務,但在利潤的驅動下,動用這些資源,與民爭利,造成了很不好的影響。一方面央企進入房地產市場,憑借雄厚的資金實力,無人能與之抗爭,影響了正常的市場秩序;另一方面,受利益驅動發展房地產業務,不僅影響了心態,而且會荒廢了主業。』
中經聯盟秘書長陳雲峰也持同樣觀點。他認為如果聽任央企蜂擁進入房地產行業,不僅會控制不住房價,而且會危及房地產行業。
對地價有一定抑制作用
陳雲峰認為,雖然此次限定有後期執行的漏洞,但在北京一日三地王後,國資委反應非常迅速而且有力,因此短期內會剎住央企高速拿地的快車。據了解,當前土地市場上主要還是靠資金實力說話,其中以央企為代表的國企資金實力是最雄厚的,其次是上市房企,最後纔是普通民企。現在國資委剎住央企大肆拿地的勢頭,勢必會在短期內對瘋漲的地價形成有力遏制。
中原地產三級市場研究總監張大偉認為,現在的房價更多是建立在開發商及二手房業主對樓市的熱炒中,土地市場的降溫會逐漸傳導到樓市。
缺乏執行細節效果受質疑
雖然國資委的行動意義得到了普遍認可,但是不少業內人士對其長期的真實效果表示質疑。對長期效果的質疑,主要來自執行細節上。
按照國資委要求,78家央企正在加快進行調整重組,在完成企業自有土地開發和已實施項目等階段性工作後要退出房地產業務。陳雲峰提出,屆時如果這些企業不退出,國資委有什麼有效的手段嗎?如果16家之外的央企子公司跟這16家央企的子公司組成了合資公司,或者進行了參股,又怎麼算?
SOHO中國董事長潘石屹也表達類似觀點。張大偉則提出,需要注意的是,很多非國資委管理的部屬企業、各地方的國企不在約束范圍內。另外以房地產為主業的10餘家大型地產企業一直是拿地的主力,土地市場的影響很難短期見效。
顯效需要其他部門配合
上海易居房地產研究院綜合研究部部長楊紅旭認為,北京一日三地王讓國資委受到很大壓力,不得不出面表態,限制部分央企之外的央企發展房地產業務,這一說法已出現幾年了,可落實起來很難。企業有自己的利益訴求,而且房地產資產重組涉及到各家企業利益,很難推動。『我認為除了國資委的努力外,其他部門也應有所舉措,比如金融部門應嚴格禁止央企拿貸款和股市融資去拿地,再如土地部門可在部分土地出讓合同中限制主業非房地產業的央企拿地』。
本報記者魯歡任芬
-說法
『78家』尚不清楚實施細節
就國資委要求不以房地產為主業的央企要退出房地產業,記者昨天采訪了多家央企。東航董秘羅祝平接受記者采訪時透露,東航集團旗下確有一家小型房地產業務公司,『接下來具體該如何處理,我不清楚狀況,不方便說什麼。』
中航工業集團在包括武漢、成都等在內多個二線城市擁有地產項目。該集團辦公廳副主任付明耀向記者表示,『我還沒看到國資委的詳細文件,接下來該怎麼實施,我還不清楚。』
『16家』做大做強房地產業
78家央企退出房地產業務,必然給16家以房地產為主業的央企創造了機會。昨天,記者采訪了其中部分企業,相關人士在接受采訪時語調頗為輕松。
中國五礦集團新聞發言人馬駿對記者表示:『原來一些央企主業不清晰,各方面都有涉及,現在大家清晰地看到了自己的發展方向。』對於五礦會否借機收購一些房地產資產,馬駿表示,這涉及五礦集團下屬專業部門,自己尚不太清楚。
中國中鐵宣傳部的劉福廣表示,集團肯定會將房地產業務做大做強。
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