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企業改制重組是為了增強活力,實現廣大職工的根本利益和長遠利益。中華全國總工會日前發出《關於在企業改制重組關閉破產中進一步加強民主管理工作的通知》,強調了國有企業在改制重組中應該嚴格遵守國家法律法規政策,切實尊重職工民主權利,維護職工合法權益,保證企業改制工作的順利進行。
廣大職工是改革的主體
中華全國總工會副主席、書記處書記陳榮書說,當前我國改革發展正處於關鍵時期,受國際金融危機影響,伴隨著經濟結構調整加快,一些地方企業改制重組愈加頻繁。許多企業通過改制重組獲得改革發展的動力,重新煥發生機和活力。但值得關注的是,少數企業在改制中,不按照國家法律法規政策履行民主程序,導致國有資產流失、職工利益受損,有的企業甚至引發了群體性事件,給企業和地區經濟發展以及社會穩定造成了不利的影響。 企業改制,不能繞過民主決策
『國有企業改革涉及改革發展穩定大局,涉及企業勞動關系重大調整,涉及廣大職工切身利益。』陳榮書說,『各級工會要旗幟鮮明地支持企業改革,旗幟鮮明地維護職工合法權益。』
《通知》中特別強調,『要將改制方案提交企業職工代表大會或職工大會審議,職工的裁減和安置方案等涉及職工切身利益的重大問題提交職工代表大會審議通過,未經職工代表大會審議的不應實施;既未公開又未經職工代表大會通過的決定視為無效。』
陳榮書說,在企業改制重組關閉破產中,各級工會要協助和監督企業將改制方案、兼並破產方案、職工分流安置方案等企業重大決策問題,及時向職工群眾公開,充分聽取職工群眾的意見。督促企業在實施改制時,將企業總資產、總負債、淨資產、淨利潤等主要財務指標的財務審計、資產評估結果,向職工群眾公開,接受職工群眾的民主監督。
完善職代會制度,讓職工充分行使主體權力
實踐多次證明,離開了企業的改革發展,職工的根本利益就會受到影響;離開了職工對改革的理解、支持,企業改革就會失去動力。
由於產業結構調整,上海矽鋼有限公司2008年底面臨著1088名職工的分流安置及經濟補償問題,職工一度人心浮動。楊浦區總工會了解情況後,多次聽取職工對經濟補償和分流安置的要求,尊重職工意見召開職代會,堅持企業改制重組中有關步驟、職工安置、經濟補償、社會保障、資產處置等重大事項向職工公開,接受職工監督。最終職代會以82.6%通過補償分流安置方案,順利實施分流安置。
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