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國務院辦公廳日前公布的《醫藥衛生體制五項重點改革2009年工作安排》(以下簡稱《工作安排》)明確要求,各地要加快推進基本醫療保障制度建設,在2009年解決607萬破產國有企業退休人員的參保問題。
《工作安排》明確了2009年推進醫藥衛生體制改革的10項任務。根據《工作安排》,2009年醫藥衛生體制五項重點改革分別為:加快推進基本醫療保障制度建設;初步建立國家基本藥物制度;健全基層醫療衛生服務體系;促進基本公共衛生服務逐步均等化和推進公立醫院改革試點。
新農合參保率穩定在90%以上
《工作安排》指出,由人力資源社會保障部負責,解決全國607萬地方政策性關閉破產和依法破產國有企業、中央和中央下放地方政策性關閉破產國有企業退休人員的參保問題。指導和督促地方解決其他破產企業退休人員和困難企業職工的參保問題。《工作安排》同時提出,新型農村合作醫療的參保率要穩定在90%以上。衛生部、人力資源社會保障部分別負責,全面落實政府對新農合和城鎮居民醫保人均每年80元補助。城鎮職工醫保、城鎮居民醫保和新農合的統籌基金最高支付限額原則上分別提高到當地職工年平均工資、居民可支配收入和農民人均純收入的6倍左右。
12地級市百所公立醫院試點改革
《工作安排》要求,衛生部擬定全國統一的醫院電子病歷標准和規范以及100種常見疾病臨床路徑,在50家醫院開展試點。《工作安排》強調,公立醫院改革按照先行試點、逐步推開的原則進行。2009年在東、中、西部地區選擇12個左右具備一定條件的地級市,在100所左右公立醫院進行改革試點,探索公立醫院維護公益性與提高效率的具體實現形式。
基本藥物將納入醫保藥品目錄
《工作安排》要求,2009年11月底前,完成國家基本醫療保險藥品目錄調整工作,將基本藥物全部納入基本醫療保險藥品目錄,基本藥物報銷比例明顯高於非基本藥物。
根據安排,不遲於2009年12月,每個省(區、市)在30%的政府辦城市社區衛生服務機構和縣(基層醫療衛生機構)實施基本藥物制度。
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