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財政部7月13日公布數據顯示,6月份,全國財政收入6867.47億元,比去年同月增加1123.65億元,增長19.6%,增幅遠大於今年首現正數的5月份(同比增長4.8%)。上半年,全國財政收入33976.14億元,比去年同期減少832.05億元,下降2.4%;而全國財政支出28902.56億元,比去年同期增加6020.54億元,增長26.3%。
此前公布的1-5月財政收入同比下降6.7%的數據反映出形勢並不樂觀,並曾一度引發是否要進行全年預算調整的猜測,但顯然,6月份的財政收入已經發生了很大的轉變。對於6月財政收入大幅增長,財政部財政科學研究所所長賈康認為,雖然具體的增長幅度並不能預測到,但這一變化方向在預料之中。賈康指出:『從目前來看,可能還是要努力完成預算目標,還談不上進行預算調整。財政收入從5月份開始向好,1-6月份的財政收入同比增長數據雖然還是「-2.4%」,但隨著下半年經濟基本面的進一步轉好,實現年度財政收入增長8%的目標還是有可能的。』
【解讀】
財政部昨日分析稱,從上半年走勢看,前4個月全國財政收入同比下降9.9%,5月份增長4.8%,6月份增長19.6%。推動近兩個月收入增幅逐步回昇的主要原因:一是經濟運行出現的一些積極變化,在營業稅等相關稅收上有所體現;二是五六月份清理補繳去年欠繳的收入等增加了一些一次性收入,非稅收入也相應增收;三是實施成品油稅費改革提高成品油消費稅替代公路養路費等6項收費,且近月成品油銷量增加帶動消費稅大幅增長,提高卷煙消費稅也增加部分收入;四是各級財稅部門加強稅收和非稅收入征管,促進相關收入增長。
據統計,上半年財政收入中的稅收收入為29530.07億元,同比下降6%。其中,國內消費稅同比增長63.1%(剔除成品油稅費改革後轉移性收入因素實際增長7.4%),企業所得稅同比下降13.8%,個人所得稅同比增長0.7%,證券交易印花稅同比下降74.5%,外貿出口退稅同比增長21.9%(相應減少財政收入)。
財政部指出,近期財政收入增幅有所回昇相當程度上是因為成品油稅費改革後轉移性消費稅增加較多以及一些一次性收入增加的影響,財政收入持續增長的基礎尚不牢固,全年財政收支矛盾仍很突出。
與此同時,上半年全國財政支出增長較快的項目主要是:農林水事務支出同比增加1065億元,增長75.5%;交通運輸支出同比增加587億元,增長67.8%(主要是成品油稅費改革後替代公路養路費等收費的轉移性支出增加較多);環境保護支出同比增加205億元,增長63.4%;科學技術支出同比增加331億元,增長57.1%;醫療衛生支出同比增加370億元,增長40.3%;社會保障和就業支出同比增加815億元,增長29.2%;城鄉社區事務支出同比增加372億元,增長24.1%;教育支出同比增加593億元,增長17%。上述重點支出增加額約佔同期財政支出增加額的3/4。
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