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告別4個月的負增長,中國財政收入在今年第五個月終於將增長『轉正』,實現同比增長4.8%。在我國經濟回暖的帶動下,財政收入的轉好顯而易見。
財政部財政科學研究所所副所長劉尚希認為,5月份財政收入轉為正增長,首先是因為財政收入增長和整體經濟情況緊密相連,隨著經濟的回暖,財政收入肯定會恢復增長。此外,從結構來看,財政收入增長與我國政府出臺的經濟刺激政策密切相關。
其中,5月份最大亮點是國內消費稅同比增長91.2%。此前,今年一季度國內消費稅實現同比增長38.5%;4月份國內消費稅同比增長81.6%。這是2009年相關財政收入的新高。專家分析,國內消費稅的快速增長,主要是政府刺激消費的政策在發揮作用。為應對金融危機給我國經濟帶來的負面影響,政府一方面通過加大公共投資刺激消費增長,另一方面采取了全面實施家電、汽車下鄉,減征小排量汽車購置稅等措施擴大國內居民消費,由此大大增加了消費稅收入。
此外,同期的全國營業稅同比增長14%,這一增幅較前幾個月同樣明顯上昇。劉尚希認為,營業稅的增長主要是因為中央和地方投資相繼到位,大量項目開始上馬。
另一面,地方財政收入增長的一個重要因素是非稅收收入增長。統計顯示,5月份全國非稅收入同比增長了1.3倍,這表明地方政府加大了征收力度,在合理的前提下對稅和費的應收盡收。
不過,5月份財政收入好轉並不能說明全面回昇。因為反映企業效益的最重要稅種——增值稅和企業所得稅仍然下降,這說明我國經濟回昇的基礎還不是很牢固。此外,從前5個月累計看,全國財政收入仍延續今年以來的負增長,比去年同期減少1955.7億元,下降6.7%。
分析人士指出,前5個月全國財政收入為負增長主要與經濟增長放緩,企業效益下滑,財政收入來源減少有關。而實施積極的財政政策,進行結構性減稅,增加出口退稅,也帶來很多的政策性減收。此外,目前PPI、CPI雙下降,也相應使以現價計算的財政收入減少。
財政收入緊張還表現在財政開支的巨幅增長。統計顯示,今年前5個月累計,全國財政支出比去年同期增加了4887.17億元,增長27.8%。其中環境保護、農林水事務、交通運輸、醫療衛生、社會保障和就業支出、科學技術、外交、城鄉社區事務以及教育等重點支出增加額佔同期財政支出增加額的75%左右。
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