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記者5月18日從山西省政府資本市場發展辦公室(簡稱資本辦)獲悉,籌劃半年多的《山西省人民政府關於加快資本市場發展的實施意見》和《山西省資本市場2009—2015年發展規劃》已於近日正式出臺,《規劃》稱,在2015年以前,我省五大煤業集團要實現整體上市。
我省五大煤業集團包括同煤集團、焦煤集團、潞安集團、晉煤集團和陽煤集團。此前,除晉煤集團外,其餘四大集團均已實現部分資產上市,同煤集團有大同煤業、焦煤集團有西山煤電、潞安集團有潞安環能、陽煤集團有國陽新能。此次《規劃》為五大煤業集團整體上市提出了明確的時間表:力爭在2010年內實現晉煤集團的藍焰股份上市;力爭2012年前,有1—2家煤業集團整體上市,2015年前五大煤業集團要實現整體上市。
資本辦主任王華說,山西省推進五大煤業集團整體上市的提法由來已久,但被省政府明確為資本市場發展重點並提出時間表還是頭一次。之所以目前的五大煤業集團各自都采用了部分上市的方法,是因為想要一步到位實現整體上市面臨重重困難,其中最大的難題就是土地評估和手續問題、采礦權作價和資本化問題、歷史形成與銀行的特定貸款問題以及非經營性資產剝離問題。尤其是歷史上的『企業辦社會』使得各大礦區基本上都有了自己的社區、醫院、學校等,礦區已成了一個個『小城市』。一旦上市,這些資產如何處置?如果虧損,後果誰來承擔?今後6年要想實現五大煤業集團整體上市,這些困難同樣無法回避。要解決這些問題,絕不是政府的一紙公文就能奏效,而是要從頭開始逐步理清頭緒。王華說,目前省裡正在組織專題研究,正在向與之有關的各部門征求意見。
不過,上市的好處顯而易見。王華說,遠的不說,太鋼就是一個活生生的例子。如果沒有資本市場的運作支持,太鋼很難發展到『千億』級別。目前我省的各大煤業集團在國際煤炭行業內缺少話語權,上市是發展的必由之路。而新近出臺的煤炭、焦化產業振興計劃,也讓各大煤業集團通過資本市場融資或再融資的需求顯得更為迫切,通過資本市場來解決並購資金問題,顯然是首選方案。
目前山西煤焦能源類上市公司9家,佔全省共27家A股上市公司總數的1/3,已形成特征明顯的『山西煤焦板塊』。
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