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記者昨日從成都市政府新聞發布會上獲悉,為擴大內需,成都市政府將針對2008年12月1日?12月20日前登記在冊的城鄉低保對象、農村五保對象、城鄉重點優撫對象等三類人員,每人發放價值100元的消費券,總計37.91萬人將享受到這項政策。
據悉,通過向困難群眾發放消費券以響應中央『擴內需』號召,不僅是成都市首舉,也是國內首開先河之舉。
剛剛閉幕的中央經濟工作會議為明年經濟工作部署了五大重點任務,會議指出,圍繞『保增長、擴內需』這一精神,明年要『著力解決涉及群眾利益的難點熱點問題,切實維護社會穩定。』其中提及,要『切實保障農村貧困家庭、城鎮困難家庭、離退休職工、在校貧困大學生基本生活水平不下降。』
消費券代替現金發放
昨日,成都市民政局副局長陳翔軍向記者表示,以前對困難群眾是發放現金形式的補助,但很多困難群眾拿到錢後並不急於消費,而是把這筆錢暫時儲蓄起來;今年發放有使用期限的消費券,加之元旦、春節兩節即將到來,困難群眾就能真正把消費券用來消費,甚至還有可能追加消費額。
據悉,自2005年起,成都市開始向城鄉低保、農村五保對象在節前發放50元現金,2007年追加向重點優撫對象發放50元現金。陳翔軍表示,補助金額提高到100元將提高困難群眾消費水平,從一定程度上拉動內需。
成都市政府預計,此次補助將涵蓋的城鄉低保對象28.69萬人,農村五保對象2.54萬人,城鄉重點優撫對象6.68萬人,共計37.91萬人,發放消費券所需總資金約3791萬元。
根據有關規定,成都各區(市)縣民政部門將在2008年12月29日前將消費券發放到戶。消費券的使用期限是2009年1月31日之前,過期作廢。
不得改發現金或實物
眾所周知,憑購物券去商場購物往往會產生一定的折扣、紅利,那麼成都市政府又如何規避這一問題呢?
對此,陳翔軍介紹說,成都各區(市)縣民政部門和當地政府采購部門會充分發揮集中采購的優勢,將商場(商店)讓利計入資金用款計劃;區(市)縣也不得以任何理由將發放消費券改為發放現金和實物。
此外,發放消費券所需的資金將由成都市、縣兩級價格調節基金共同承擔。
提供擴大內需借鑒模式
據了解,此次成都市民政局采取發放消費券的形式,不僅滿足了困難群眾的過節需求,而且還將從一定程度上拉動成都市場的消費力。接下來,成都衛生、教育、文化旅游等相關部門還將相繼出臺系列政策,進一步拉動內需。而成都市政府這一創新舉措也將為其他城市提供一種新的拉動內需的借鑒模式。
專家解讀
經濟學家、成都市政府參事王進:
好鋼用在了刀刃上
『在這個寒氣逼人的冬天,在金融危機的嚴冬下,政府首先想到困難群眾的過節問題,給他們發放消費券。我雖然沒有受惠,但心裡仍然感到溫暖。』經濟學家、成都市政府參事王進接受采訪時表示,消費券可謂『好鋼用在了刀刃上』。
王進表示,以前成都市政府都是直接給貧困群體發放50元現金,這次直接發100元消費券,金額上翻了一倍,形式上采用消費券,把扶助貧困與拉動消費結合起來,不失為一種好的辦法。『我們說,出口、投資、消費是經濟發展的三駕馬車。現在是他們買不起了,出口不是我們能負責的;而投資要等到產品賣出去纔能見效益。因此,拉動消費便顯得尤為關鍵。發放消費券是許多國家為拉動內需而采用過的方法。』
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