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尋找新增長點
分析人士認為,經濟下滑是奧巴馬的頭號挑戰。中國社科院世界經濟與政治研究所副所長王逸舟認為,當前擺脫金融危機不是容易的事情,『而且奧巴馬現在並沒有什麼良方,上臺以後必須全力以赴。』
美國目前正面臨自大蕭條以來最為嚴重的金融危機。由於消費支出創下28年以來最大降幅,美國經濟出現萎縮,第三季度GDP按年率下降0.3%。
國際貨幣基金組織前首席經濟學家肯尼思·羅格夫認為,美國處在深刻的衰退陰影中,新總統就任後,形勢將跟現在一樣糟糕,甚至更糟。
經濟學家認為,找到新的經濟增長點,是奧巴馬政府需要面對的難題。他們認為,下屆政府恢復經濟增長的努力應該集中在那些具有長期潛力的行業,而不僅僅是把錢交到消費者手中。
新能源可能是奧巴馬新的關注點。奧巴馬日前接受《時代》雜志采訪時說,他上任後的頭等大事是修補不斷惡化的經濟;其次是推動能源法案,降低美國對石油的依賴,並把新能源作為美國經濟新的增長點。他曾提出,未來10年內將投資1500億美元用於清潔能源開發,並計劃提高燃料經濟標准,爭取到2025年美國25%的電力消耗都來自於清潔的可再生能源。
減稅或增加赤字
奧巴馬政府短期內將推行財政刺激計劃,以挽救正在急速下滑的實體經濟。奧巴馬支持再次實行一攬子刺激政策,這一計劃的金額高達1750億美元,將包括對教育、基礎設施、研究及環保方面增加投資。此外,奧巴馬推出的『中產階級減稅』計劃,重點是對大多數家庭和小型企業實行減稅,並向高收入階層增稅。
實際上,奧巴馬應對經濟衰退面臨很多掣肘。目前,美國政府赤字不斷擴大,而美國政府的預算空間不大。財政刺激計劃將不可避免導致財政收入下降,財政支出增加,導致財政赤字繼續增加。
中國國際金融公司研究部副總經理沈建光表示,初步估算奧巴馬稅收政策將在2009年至2012年累計減少財政收入6690億美元;而連同其支出方案及此前推出的救市措施成本,財政支出將在未來4年累計上昇8752億美元。尤其是2009年和2010年,財政赤字佔GDP比重將可能高達6%和4.4%。
明確貿易政策
此外,貿易政策也是奧巴馬面臨的挑戰。『在貿易政策方面,民主黨一向比較關心貿易逆差問題,由此帶來的貿易摩擦可能增多。』王逸舟說。
在貿易方面,奧巴馬敦促就北美自由貿易區協定重新談判,以加強有關勞工和環境方面的條款;支持與秘魯之間達成自由貿易協定;同時建議取消將投資轉向海外的公司的減稅計劃。
分析人士認為,相對於麥凱恩,奧巴馬在貿易問題上帶有更多『保護主義』色彩,傾向於重新審視與別國的貿易協議。
英國巴克萊資本公司分析師羅德裡戈·吉馬朗伊什認為,短期看奧巴馬的勝利連同民主黨在國會的強勢,將使新政府更主動地應對金融危機;但從長期看,奧巴馬執掌白宮可能傾向於擴張性財政政策和貿易保護主義。
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