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德國和英國政府9日分別采取措施,暫時凍結冰島陷入困境的主要銀行在各自國家分支機構的資產,保護本國儲戶利益,防止銀行方面用這些資產償還自身欠下的巨額債務。
同一天,冰島政府宣布接管國內最大銀行Kaupthing,同時以『不尋常市場條件』為由暫停證券市場交易至下周一,即13日。
收入最高到人均欠債
截至9日,冰島前三大銀行機構均由政府接管。美國彭博新聞社提供的數據顯示,3家銀行所欠債務共計610億美元,是冰島經濟總量的12倍。以冰島大約32萬人口計算,這大致相當於包括兒童在內的每名冰島公民身負20萬美元債務。
雖然人口不多,但冰島銀行業一段時期以來在歐洲地位不可小視。上世紀90年代中期,冰島股票市場繁榮刺激銀行業快速發展。金融危機爆發前,冰島金融機構展開海外並購熱潮,觸角伸至整個歐洲。這一發展策略使冰島成為全球人均國民收入最高的國家之一。
然而,銀行業發展與實體經濟發展不協調,投資也過多集中於高風險領域。自2004年以來,冰島最大3家銀行資產擴大4倍,但多數增長由借貸融資推動。隨著金融危機爆發,全球銀行業借貸利率上昇、資本流動性驟減,冰島銀行業頓時陷入困境。
從『全球人均收入最高國之一』至『人均負債20萬美元』,兩者形成巨大反差,依照路透社記者布雷特·揚的判斷,是冰島為銀行業過度擴張所『付出的代價』。
海外取款服務中止
冰島政府接管銀行後,銀行數十萬海外儲戶的取款服務中止,引起多國政府及其民眾不滿。
其中,英國受影響最大。《每日郵報》報道說,除數十萬個人儲戶的至少24億英鎊(約合41.5億美元)存款外,英國還有近百個地方政府機構或民間組織在冰島銀行有儲蓄或投資業務,總額可能達到10億英鎊(17.3億美元),涉及英國地方市政委員會、大學、醫院,甚至警察局。
『冰島發生的事情讓人完全不能接受,』英國首相戈登·布朗談及冰島凍結儲戶存款措施時說,『我已經與冰島總理聯系,告訴對方,他們采取措施非法……他們不僅辜負了冰島民眾,還辜負了英國民眾。』
為保護儲戶存款,布朗根據2001年頒布的相關反恐安全法,凍結冰島第二大銀行Landsbanki在英國分支的資產。針對冰島方面的抗議,布朗說,『我不會為這一做法道歉……現在是非常不尋常的時期,某個國家事實上已無力償還債務』。
當天晚些時候,德國聯邦金融監管局(BaFin)宣布凍結冰島最大銀行Kaupthing在德國的所有業務。這一機構在一份聲明中說,德國大約3.08萬客戶在這家冰島銀行擁有賬戶,由於銀行總部『不能再向分支提供足夠流動資金』,金融監管局『有義務采取這一措施,保護德國分支的資產』。
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