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據媒體報道,由人力資源和社會保障部牽頭,國家發改委、國資委、統計局和全國總工會共同參與制定的《關於建立企業職工工資正常增長機制的建議》,已上呈國務院待批。(見9月8日《濟南日報》)
而據專家披露,《工資增長機制》俗稱『工資九條』,於黨的十七大召開之後就著手調研、制定,最終將以國務院名義下達,是近些年來規格最高的引導工資改革文件,其最大亮點是明確工資增長與CPI掛鉤。專家打比方說:『如果今年物價上漲7.9%,而你工作的企業經營正常,工人有權要求不低於7.9%的工資增長。』
工資增長直接與物價上漲掛鉤,突破了過去政府指導企業工資過於籠統化、模糊化、概念化的弊病,使漲工資有了明確、具體的操作標准,非常值得贊許。眾所周知,工資是工人的核心利益,近幾年一些地方工資增長緩慢,低於物價上漲,面對持續通脹壓力,職工群眾實際生活水平在下降。不低於CPI的漲薪幅度,起碼可以保證普通勞動者不因物價上漲而降低生活質量。
但需要看到,工資與CPI掛鉤說易行難,國有企業可能好辦些,大量非公企業極有可能成為摘不到的『桃子』。如果老板不按CPI漲工資,工人雖『有權要求』,但不見得有膽量較真。不久前廣東總工會一項調查表明,只有7%的工人敢於與老板談工資。可見,要讓工人吃到這顆『糖果』,保證措施不可缺少。依筆者淺見需要從三個方面『保駕護航』。
首先,《工資增長機制》應具有強制性,企業只要符合漲工資的條件,就必須與CPI掛鉤,不得尋找任何借口推脫。這讓人想起不少地方年復一年地出臺企業工資指導線,動輒就是兩位數的增長,而工人對此大都一聲嘆息,一臉苦笑,因為看上去很美的指導線難以落實。
其次,與CPI掛鉤應落實到每個人,而不是平均數。平均數常常掩蓋貧富差距和分配懸殊,不能真實地反映每一個員工收入狀況。如今許多企業員工間收入差距越拉越大,高管層可享受兩位數的工資增長,普通工人只能得『蠅頭小利』,與CPI掛鉤需要關注職工個體,只要遵紀守法,誠實工作,每一個人就應享有與CPI同步增長的收入。
第三,需要建立三種機制:投訴、舉報機制;查處機制;保密機制。
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