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昨天,財政部公布的『2008年上半年稅收增長的結構性分析』顯示,今年上半年全國稅收總收入完成31425.75億元,同比增長33.5%,增收7890.94億元。財政部昨日對上半年稅收增長進行的結構性分析指出,上半年我國稅收繼續保持快速增長,主要得益於經濟平穩較快發展、各稅種對應稅基較快增長、稅務機關加強稅收征管,並不是國家從制度上加重稅負的結果。
專家:增速與經濟增長同步
財政部的數據顯示,上半年,國內增值稅繼續保持較快增長,工業增加值繼續高速增長,比去年同期略有加快;社會消費品零售總額加快增長,比去年同期加快5.7個百分點;固定資產投資繼續快速增長,1?5月份固定資產投資增長和去年同期基本持平。由於這三個原因,國內增值稅同比增長22.6%。原油、煤炭等行業的增值稅增長迅猛;但電力、成品油、有色金屬的增值稅下降或增速大幅回落,這主要是原材料價格上昇和價格管制導致的增值能力下降造成的。國家稅務總局稅收科學研究所副所長靳東昇表示,下半年如果價格逐步放開的話,這兩個行業的增值稅空間會擴大。
企業所得稅繼續保持高速增長態勢。1?6月份,企業所得稅同比增長41.5%,比上年同期加快1.5個百分點,佔稅收總收入的比重為25.2%。主要是由於匯算清繳、新稅法本身的原因和稅收征管方面的原因。靳東昇認為今年下半年企業所得稅不會再保持如此快的增速,會保持一個與經濟同步增長的速度。
營業稅收入總體保持快速增長,但增速5月開始回落。1?6月份,營業稅同比增長25.6%,比上年同期回落1.6個百分比,佔稅收總收入的比重為12.89%。一是今年1?5月證券市場低迷和去年同期證券業營業收入基數較高等因素影響了金融保險業營業收入的增長;二是緊縮貨幣政策和居民購房意願持續降低使商品房銷售額下降,影響了房地產業營業稅。靳東昇分析說,主要是第三產業的因素,五月份的地震對旅游業影響較大,相關娛樂行業也受影響。
靳東昇認為今年下半年我國稅收增長不會保持33.5%的速度,『上半年這個增速其中一部分有去年經濟增長的因素;下半年經濟有很多不確定因素,比如匯率、新的勞動法、成本上昇等因素。但保持與經濟同步增長是沒有問題的。』他同時說,上半年的雪災、地震等自然災害因素對稅收的影響微不足道,僅僅對局部地區有小的影響。
靳東昇表示,這在國際上是個驚人的數字,我國稅收一直保持快速的增長,但這個數字還是在合理范圍之內的,『33.5%的增速是一個與我國經濟增長同步的速度。』
高增並非加重稅負
財政部表示,我國稅收收入繼續保持快速增長,主要得益於經濟平穩較快發展、各稅種對應稅基較快增長、稅務機關加強稅收征管,並不是國家從制度上加重稅負的結果。相反,今年上半年,我國出臺了很多減輕企業或個人稅收負擔的稅收政策,如降低內資企業所得稅率和證券交易印花稅率,提高個人所得稅費用扣除標准等。
文章還強調,稅收收入的增長從根本上源於經濟社會的發展。但具體分析某個稅種收入增長原因,不能簡單地直接由GDP的增長速度來推算。在我國現行的21個稅種中,有些稅種的稅基和GDP關聯性較大,有些稅種的稅基和GDP沒有或較少直接的量的對應關系。從總體上講,財政收入增長源於經濟增長,但與GDP增長並不是直接的量的對應關系,兩者之間不能作簡單直接的比較。
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