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黨的十一屆三中全會開啟了改革開放的歷史新時期,從此,中國改革開放走過了波瀾壯闊的歷程。改革開放30年,特別是『十五』時期以來,內蒙古認真貫徹落實科學發展觀和黨中央、國務院的各項宏觀調控政策,按照自治區黨委、政府確定的發展思路和目標,努力構建和諧社會,不斷完善發展思路,大力推進結構調整,加快發展社會事業,著力改善人民生活,走出了一條符合內蒙古實際的經濟發展路子。全區經濟社會發生了翻天覆地的變化,國民經濟綜合實力顯著增強,人民生活水平有了明顯提高,呈現出政治穩定、經濟發展、民族團結、社會進步的可喜局面。主要經濟指標在全國各省區市的位次明顯提昇,使全區經濟社會發展站在了新的歷史起點上。
一、經濟總量進入全國中等行列,人均GDP進入全國前列
黨的十一屆三中全會作出了把工作重點轉移到以經濟建設為中心的戰略決策,為內蒙古經濟發展開拓了新的前景。30年來,內蒙古的經濟實力顯著增強,生產力水平不斷提高。1978年,全區生產總值為58.04億元,位於全國第25位,西部第7位;人均生產總值僅為317元,居於全國第17位,西部第5位。地區生產總值在1996年跨上千億大關後,經濟總量擴張步伐不斷加快。初步核算,2007年,全區完成生產總值6091.12億元,位於全國第16位,西部第2位。生產總值增速連續6年居全國之首。截至2007年底,全區按常住人口計算的人均生產總值大幅度增加,達到了25393元,按2007年年平均匯率折算,為3339美元,首次超過了具有標志性意義的3000美元大關,居全國第10位,已連續四年居全國第10位,並且連續五年保持西部第1位。人均GDP超過3000美元標志著內蒙古經濟發展進入黃金期,經濟增長穩定性將顯著加強,將進入新一輪需求結構、企業結構、產業結構的調整與昇級期。
二、固定資產投資總額位次前移,社會消費品零售總額位次穩中有昇
1978年,全區固定資產投資總額為16.56億元,居於全國第18位,西部第3位。30年來,全區緊緊抓住國家擴大內需、實施積極財政政策和西部大開發戰略的機遇,加快了以基礎產業、基礎設施、生態環境建設為重點的建設步伐,集中建設了一批重大項目,使基礎設施落後的狀況得到較大改觀。全區投資規模不斷擴大,為國民經濟持續、快速、健康發展奠定了堅實的物質基礎。2007年,全區固定資產投資總額4404.8億元,比1978年增長265倍,總量位於全國第12位,西部第2位,保持平穩增長。其中,全區50萬元以上項目固定資產投資實現4330.02億元,總量為全國第11位,同比增長29.6%。
1978年-2007年,全區累計實現社會消費品零售總額12968億元。由於居民消費能力的不斷提高,有力地帶動了全區消費品市場的持續旺盛。2007年,全區實現社會消費品零售總額1904.1億元,比1978年增長60.4倍,總量居於全國第18位,西部第2位。社會消費品零售總額增長速度為19.4%,居於全國第2位。
三、地方財政一般預算收入的位次有大幅度上昇,增速躍居全國首位
1978年,全區地方財政一般預算收入僅6.9億元,居於全國第25位,西部第7位;2007年達到492.28億元,比1978年增長107.4倍,居於全國第17位,西部第2位。改革開放初期,全區財政收入佔GDP的比重達11.9%,此後呈下降趨勢,1981達到最低點,財政收入佔GDP的比重僅為5.3%。『十五』以來,這一比重不斷上昇,2007年全區財政收入佔GDP的比重為16.7%,比2000年提高6.6個百分點,財政綜合調控、協調社會發展的能力有所增強。2007年,地方財政一般預算收入比上年增長43.4%,居於全國首位。人均財政一般預算收入達到2052元,居全國31個省區市的第8位。
四、城鄉居民收入位次前移,城鎮居民生活質量明顯提高
30年來,隨著自治區經濟盤子的持續擴大,加之對涉及群眾利益的民生問題的高度關注,通過增加行政事業單位工資與補貼,不斷完善社會保障制度,提高最低生活保障標准和最低工資標准,保證離退休養老金按時足額發放,全區城鎮居民收入穩步提高。城鎮居民收入在2006年突破萬元,城鄉居民收入大幅增長。城鎮居民人均可支配收入由1978年的301元提高到2007年的12378元,若扣除價格因素,年均實際增長7.5%,收入在全國的位次上昇到第10位,首次進入全國前10位的行列中,在西部位次由第8位上昇到第2位,並連續兩年居西部第2位。
改革開放以來,農村經濟發生了巨大的變化,尤其是2000年以後,中央高度關注農村經濟的發展,農業、農村牧區、農牧民問題再次成為全社會關注的重點。一系列惠農政策使農民得到更多實惠,糧食直接補貼、退耕還林還草補貼和政府無償扶持等多項惠農政策落實到位使農牧民直接受益,充分調動了農牧民生產積極性,有力拉動了農牧民收入的快速增長。再加上農牧業結構調整及農牧業產業化的積極推進,使內蒙古農村牧區經濟快速發展,農牧民收入呈現出階段性快速增長,為農牧民生活的不斷改善和昇級換代提供了必要的資金保證。農牧民人均純收入由1978年的131元提高到2007年的3953元,若扣除價格因素,年均實際增長6.7%,居全國第15位,連續5年居西部第1位。1978—2007年,內蒙古農牧民生活消費支出人均增加了3118元,增長22倍,達到3256元;恩格爾系數已下降到39%,標志著農牧民生活進入全面建設小康新時期。
五、農牧業生產能力躍上新臺階,主要農畜產品產量的位次前移
改革開放以來,自治區在農村較早地推行了聯產承包責任制,在牧區創造性地實行了『草畜雙承包責任制』,並對不合理的農畜產品價格體系進行了大力調整,極大地激發了農牧民的生產熱情。『十五』以來,全區上下認真貫徹中央關於解決『三農三牧』問題等一系列方針政策,加大對農牧業的投入力度,農牧業生產條件得到極大改善,綜合生產能力不斷躍上新臺階。2007年,內蒙古完成第一產業增加值784.08億元,比1978年增長6.5倍,居全國第18位,西部第4位。1978年,內蒙古糧食總產僅為499萬噸,2007年糧食總產1810.7萬噸,比1978年增長2.6倍,位次由全國第23位上昇至第13位,西部第8位上昇至第2位。肉類產量由1978年的21.8萬噸增加到2007年的205萬噸,增長8.4倍,居全國第15位,西部第4位;奶類產量由1990年的39.7萬噸增加到2007年的916.1萬噸,穩居全國第1位。
六、主要工業產品產量的位次前移,市場佔有率穩步提高
『十五』以來,自治區大力推進新型工業化,充分發揮後發優勢,以經濟結構調整為主線,積極引進國內外資金技術,工業重點項目建設取得較大進展,支柱行業支橕作用加大。全區農畜產品加工、能源、冶金、化工等優勢產業競爭力和盈利水平不斷提高。企業經濟效益大幅上昇。內蒙古實現全部工業增加值由1978年的21.8億元增加到2007年的2742.7億元,由全國第24位上昇至第17位,西部第6位上昇至第2位。原煤產量由1978年的0.22億噸增加到2007年的3.54億噸,相應位次由全國第10位上昇至第2位,居西部第1位,佔全國原煤產量的比重由3.6%上昇到14%;發電量由37.78億千瓦小時增加到1931.9億千瓦小時,位次由全國第25位上昇到第4位,西部第7位上昇到第1位,佔全國發電量的比重由1.5%上昇到6%;粗鋼產量由99萬噸上昇到1040.3萬噸,居全國第15位,西部第2位。
七、對外貿易長足發展,利用外資規模不斷擴大
改革開放以來,全區對外開放程度不斷提高,對外貿易規模持續擴大,與世界許多國家建立了貿易往來關系,對外開放進入新階段。1978-2007年全區進出口總額累計達到465億美元,2007年全區海關進出口總值為77.45億美元,比1978年增長483.1倍,居全國第23位,西部第5位。到2007年底,全區實際利用外資額累計達到116.8億美元,利用外資渠道已擴展到歐美、東南亞、日本、韓國、俄羅斯、港澳臺等30多個國家和地區。
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