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繼國務院常務會議宣布成品油、天然氣和電力價格近期不得調整之後,前天國務院召開的全國保障市場供應加強監管電視電話會議上,進一步明確提出,成品油、天然氣、電力價格以及地方管理的供電、供氣、供水、供暖、城市公交、地鐵票價等公用事業價格和游覽參觀點門票價格,近期一律不提高;各級各類學校的學費、住宿費收費標准一律不提高;醫療服務以及尿素等化肥價格要保持穩定。國務院還明確要求降低移動通信漫游費資費標准。
就在同一天,新華社報道,廣東將全面下調工業和居民的銷售電價,居民電價將平均下降一分錢,工業電價平均下降兩到三分錢。
國務院出臺的一系列抑制通貨膨脹的措施,可以用『菩薩心腸,霹靂手段』八個字來形容。廣東准備全面下調銷售電價,則是體現了『聞風而動,令行禁止』的精神。
廣東省這一次下調銷售電價,除了不折不扣地執行國務院的指示外,還有一個重要的因素,即當地物價部門經過一年多的調查發現,廣東電網效益非常好,2006年的利潤有120多億元,到2007年更是高達142億元。而整個廣東電網的資產纔800多億元,算下來資產回報率高達11%,大大超過了國際上6%到8%的平均水平。下調方案如果得到南方電網的支持,廣東一年下來可以少交50億元以上的電費,平攤到居民家中,平均每千瓦時電價下降一分錢左右,而工業電價每千瓦時可以下降兩到三分錢。
我們的水、電、氣、熱、油、電信等壟斷行業,基本上都在國企手上。這些年,價格不斷攀昇,石油、電力、電信等企業的利潤以驚人的速度增長。石油、電信企業的利潤,每年達到幾百億、上千億,遠遠高於世界發達國家同行業的平均利潤水平。這些壟斷企業巨額利潤帶來的直接後果,就是加大了經濟社會的運營成本,加重了民生的負擔。
廣東電網和南方電網准備下調電價,這一舉措具有極大的示范意義。它告訴人們,擁有壟斷性資源的國企,不再是漲價的『帶頭大哥』,也可以成為降價的『帶頭大哥』。有人擔心廣東下調電價可能是一場空歡喜,也有人認為居民用電與工業用電的降價幅度應當倒過來,以此改變長期以來輕視民生的『重商主義』。我都對此表示理解。不過,畢竟是有了降價的『帶頭大哥』,這與那些挖空心思漲價的『帶頭大哥』不可同日而語。
國企理應是降價的『帶頭大哥』。道理十分簡單,全體人民出資辦企業,對資源實行壟斷,不允許私企或外企染指,目的就是為了享受物美價廉的產品。倘若國企給全體出資人的回報是質次價高的產品,不能增進全體中國人民的福祉,我們就沒有必要出資辦國企了。有人以為,國企賺取了超額利潤,可以給國家交一部分稅,分點紅利,最終還是回報給社會。這個說法其實是不能成立的。與其讓國企提供高價產品賺取超額利潤上交,還不如我們直接在充分競爭的市場享受物美價廉的產品而給國家多交稅來得實在呢。再者說,現在的一些國企,已經在海外或國內上市,依靠壟斷性經營獲取的超額利潤,並非完全上交國庫,歸於全體中國人民。因此,任何以脫離成本的漲價方式賺取超額利潤,都大有變相掠奪之嫌。
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