|
||||
針對近期一些企業在勞動合同法實施前突擊裁員等行為,廣州市政府發出一項緊急通知,規定用人單位如果不是瀕臨破產或生產經營嚴重困難,不得進行規模性裁員,一次性裁員或本月14日至31日內(含31日)累計裁員20人以上或10%以上屬於規模式裁員,須提前向勞動部門報告。(新華社電)
一個本意是保護勞動者權益的勞動合同法,反而引發了一波全國性的企業大裁員,這似乎是立法者事先沒有預料到的,至少也是估計不足。其實,不僅僅是勞動合同法遇到這樣的立法尷尬,類似這樣的事情已經很多了。比如說,國家賠償法,立法的本意當然是有錯必糾,並對冤枉者給予經濟賠償,結果是一些地方反而不願意糾正冤假錯案。一牽涉到賠錢或者是追究責任人,肯定不像發個平反通知書那麼簡單了。因為嫌黃金周旅游過於集中,取消了五一的,弄得春節、十一更加擁擠不堪,估計明年就會得到證實。這是一個非常有意思的立法現象,以後可以詳加探討,本文只說企業裁員現象。
廣州緊急叫停年底突擊裁員,政府的動機是為勞動合同法的漏洞打補丁,用心良苦。不過,叫停的理由卻失之於草率,或者說有違企業管理的基本精神。
且不說企業有大有小,一概以20人或10%為標准是否妥當,僅就規模性裁員必須是瀕臨破產或生產經營嚴重困難來說,似乎是極為不妥當的。一個企業裁員,如果等到瀕臨破產或生產經營嚴重困難,大概就來不及了。就像一條船,非要等到快沈沒了纔允許下人,也許全船人一起淹死了。因此,任何一個有頭腦的經營者,決不是瀕臨破產時纔去考慮企業裁員,而是根據企業的實際盈利情況和未來發展的需要。國外的一些大公司,有時整個部門裁掉,有時一裁幾萬人。最近,花旗銀行就在全球大批裁人。
在企業用人和裁員問題上,歐洲企業與美國是不大相同的,這很讓言必曰『與國際接軌』的某些中國人頭痛。歐洲企業因為裁員很困難,企業也輕易不敢招人。美國企業裁員比較簡單,所以也敢於大量用人。記得有個美國人給我講過一個故事,大概是上個世紀三十年代,美國經濟大蕭條,一家大型汽車制造廠,一次把幾萬人請到體育場觀看橄欖球比賽。結束後,宣布看球的人不用上班了,從明天就解聘了。當然,還有一些手續要辦。我告訴他,我們這裡可不行,非亂了不可。歐洲正在反思自己的用人規定,他們發現美國的用人規定可以讓企業更有活力,更有競爭力。從根本上說,企業用工制度的靈活,有助於企業的生存與發展。用工制度僵化了,企業倒閉了,工人大量失業了,最終還是政府的責任。
問題的關鍵不在於企業在什麼情況下裁人,而在於社會對失業人員有沒有保障。有了健全的社會保障,裁下的人員生活無懮,可以學習,可以再就業。假如政府不想讓企業失去競爭力後大量倒閉,最好不要剝奪企業的用人自主權。否則的話,也許短時期內沒有人員下崗,隨著時間的推移,一家家失去競爭力的企業倒閉後,政府的麻煩更大。
請您文明上網、理性發言並遵守相關規定,在註冊後發表評論。 | ||||