某北京企業的全國招商過程中，將直轄市重慶劃入『三類』城市，引起重慶一經銷商不滿。昨天(11月13日)，重慶的陳先生以地域歧視為由，將該企業告上法庭，北京市平谷區法院當天立案受理。據了解，這是國內首起招商地域歧視案。

　　被告呼吸屋(北京)科技有限公司是一家生產生態建材的公司。陳先生的代理律師梁炎廷介紹，今年9月10日，陳先生與呼吸屋公司簽訂《合作意向書》，當時約定重慶市按一類城市代理標准執行，非獨家銷售呼吸屋系列產品。

　　兩個多月以後，呼吸屋通知陳先生，重慶消費水平僅列全國三類城市水平，應按照三類城市代理標准加盟。三類城市首期加盟費為100萬元，一類城市和二類城市加盟費分別為67萬元和47萬元。

　　重慶本來是直轄市，如今卻劃歸為『三流』城市，陳先生覺得臉上無光、心裡憋屈。更要命的是，三類城市要求獨家加盟，加盟費比開始談合作時高出了很多，大大超過了他的承受能力。

　　梁炎廷律師認為，呼吸屋的做法完全不尊重國家的行政區域劃分，是典型的嫌貧愛富。陳先生在起訴書中要求被告賠禮道歉，並按原先約定的合作條款與其簽約。

　　呼吸屋公司總經理任淑會則表示，企業選擇市場開發區域時考慮的首要因素就是地區消費水平和能力，將重慶定為三類城市，只是市場層面的公司行為，與行政區域劃分沒有關系，也沒有貶低重慶的意思。

　　據介紹，呼吸屋給城市分類的具體依據是各地政府統計公布的2006年度人均社會消費品零售總額，即依據的是哪個城市的人能花錢。其中一類城市標准是年人均年社會消費品零售總額超過1萬元，主要包括廣州、上海、無錫、北京、深圳等41個城市，是屬於目前中國最能花錢的。

　　根據《2006年重慶市國民經濟和社會發展統計公報》，重慶2006年社會消費品零售總額1403.58億元，常住人口是2808萬人，年人均4998元。這個數字不僅沒法和北京(20716元)、上海(24562元)和天津(14298元)相提並論，還低於5812元的全國平均水平。

　　專家分析稱，只用單純一個指標來判斷市場的消費能力難免有局限之處，判斷一個區域市場的消費能力，除了考察年人均年社會消費品零售總額外，還應該綜合考慮年社會消費品零售總額這個總量指標和增長速度。