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昨天,環保總局通報了82個嚴重違反環評和『三同時』制度的項目,這些項目涉及鋼鐵、電力、冶金等領域,投資達1123億元。大唐國際、華能、華電、國電等4個電力集團所有建設項目全被停批、限批。
82個投資項目嚴重違規
環保總局副局長潘岳說,在環保總局剛剛結束的建設項目環保『三同時』(即建設項目中環境保護設施必須與主體工程同步設計、同時施工、同時投產使用)核查和新開工建設項目環評審批專項清查工作中,發現有82個建設項目嚴重違規,總投資達1123億元。這些項目涉及全國22個省市的鋼鐵、冶金、電力、化工等12個行業,其中最嚴重的是北京周邊的河北省唐山市和山西省呂梁市。
潘岳表示,對23個『三同時』違規項目,環保總局將責令其限期辦理驗收手續、限期改正或停止試生產;對於59個未批先建違規項目,環保總局將責令其停止建設或生產。
啟用『區域限批』遏污染
『以往環保行動中被叫停的項目往往補辦手續先過關,然後用各種手法拖延或拒絕兌現環保承諾,使一次次聲勢浩大的環評執法效果有限。』潘岳說,為了遏制高耗能高污染行業的盲目擴張,環保總局首次啟用『區域限批』政策來懲罰嚴重違規的行政區域、行業和大型企業,『即停止審批其境內或所屬的除循環經濟類項目外的所有項目,直到它們的違規項目徹底整改為止』。
潘岳表示為確保這一舉措長期有效,環保總局將跟蹤督辦這次執法行動的全部查處結果,在3個月內分階段向社會公布整改情況。
唐山等4城市項目全停批
潘岳說,此次『區域限批』的行政區域包括河北省唐山市、山西省呂梁市、貴州省六盤水市、山東省萊蕪市;企業集團包括大唐國際、華能、華電、國電等四大電力集團。這些地區或行業大多是盲目發展高耗能高污染產業,例如,華能集團在內蒙古自治區內就有四大電廠未落實『三同時』要求,涉及違規資金百億元。據悉,這幾大電廠不僅存在環保驗收滯後等違規行為,還大多未建立中水回用設施,對周邊環境造成了巨大的潛在危害。
去年能耗降低目標未完成
談到為什麼在年初痛下『殺手』,潘岳說,2006年全年發生嚴重環境污染事故161起,平均每兩天就有一起大的污染事故,結果表明,2006年已經是中國環境形勢最為嚴峻的一年,不能再等了。此外,國務院2006年年初提出的能耗降低4%、污染物排放降低2%的目標並沒有實現,環境問題已經成為制約中國經濟社會發展的主要瓶頸。
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