“一個月的工資最多能買一、兩套西裝,根本沒辦法消費”。這是電話中一位公務員朋友對記者的抱怨。3月5日,溫家寶在作今年的政府工作報告時提出,今年要進行公務員工資改革,建立統一的公務員職務和級別相結合的工資制度。
兩會期間,記者在採訪委員和專家時,他們也表示提高公務員工資不僅是提高這一羣體消費能力的需要,而且是破解改革難題的關鍵。
“改革攻堅喊了那麼多年,‘堅’在哪兒?在我們的行政管理體系。”全國政協委員段永基認爲,公務員是最熟悉中國行政管理體系的羣體,攻堅就要從他們開始。
隨着改革的發展,這一羣體沒有相應的享受到利益,比如一個部長工資條上的工資也就是3000元左右。用段永基的話講,他們“相對地貧困化”,導致其對改革沒有積極性和主動性,行賄、灰色便產生了。
段永基說,領導並不熟悉具體部門的運作方式,而公務員尤其是處長級別的公務員,對條文、法規以及案例最熟悉,資源配置的權力在他們手裏。“處長要是不同意,可以找一百個理由給你否了;而他要想辦成的事你如果不同意,他還可以找一百個理由說服你。”段永基表示,很多部長曾對他開玩笑講中國是“處長領導下的部長負責制”。
段永基表示,應該用公平獲得收入分配、公平享受改革利益手段來調動公務員改革積極性。他建議大幅提高公務員待遇,“在精兵簡政的配合下,可以提高20倍,我們的財政完全可以支撐。”
勞動和社會保障部勞動工資研究所所長蘇海南日前接受記者採訪時也表示,我們應當看到現行公務員的工資標準確實偏低,無法反映公務員真正的勞動付出、人力資本的大小以及所做貢獻的多少。
由於現行公務員工資制度標準偏低,很多單位被迫在制度外發放各種津貼補助,也有的單位藉機亂髮工資外項目,致使工資內收入和工資外收入的比例達到了1∶1甚至1∶2,這是既可笑又可悲的狀況。因此應該提高。“所以應當通過改革,提高公務員的制度內的工資收入,同時,我們應當取消制度外的灰色的不規範的收入。”
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