| 濟南該如何建設現代化區域中心城市？市政協人口資源環境委員會剛完成的《21世紀前20年濟南市建設現代化區域中心城市戰略研究》的課題(以下簡稱課題)對此進行了研究。今天，市政協發佈了這一研究成果。市政協副主席李興春主持會議。
課題爲濟南發展提供了一種新的思維方式，指出研究濟南市的區位條件和發展優勢，必須跳出山東看濟南，從國際、國內和省內視角上進行分析和判斷。
課題提出，當今世界經濟出現了正在形成中的三大經濟圈，即歐盟、北美和東亞經濟圈。將來，東亞經濟圈將趕上甚至超過歐盟和北美。而濟南地處環太平洋的東北亞地區，並且是這一地區的中心城市之一。東亞經濟圈的日趨活躍，毫無疑問將給濟南提供重要的發展機遇。
在新的國際國內競爭的背景下，濟南市委作出了到2020年把濟南建設成爲現代化區域中心城市的發展戰略。課題組提出了建設區域中心城市的四大條件。
政治條件，濟南是山東省的政治中心，具有信息快捷、領導有力、省市交融的政治優勢；經濟條件，濟南的經濟發展水平高於全國平均水平，濟南GDP的增長速度也明顯高於全國平均水平；區位條件，濟南地處我國東部沿海開放區，又是環黃海和環渤海經濟區中重要的中心城市，是山東出海口的重要支撐城市；文化條件，濟南聚集了省內領先的傳媒業、信息產業、廣告業和門類較爲齊全的大專院校、科研院所，這爲文化產業的發展提供了基礎條件。
建設區域中心城市的條件已經具備，課題還從國際、國內、省內三個角度，提出了濟南在這三大格局中的發展戰略定位與策略。
從國際視角出發，濟南雖然與韓、日環黃海城市羣的距離較遠、缺乏港口支持，但更靠近中原腹地。隨着外商投資取向由加工貿易向獲取中國市場份額的轉變，濟南一方面可打通進軍國際市場的通道，另一方面可承接韓、日的產業轉移，必將逐漸演變爲整個黃河經濟區與日本、韓國經貿合作的核心城市。
在全國發展格局中，濟南是黃河和蘭新發展隆起帶的龍頭，具有對接京津唐和滬寧杭兩大經濟圈的區位優勢，還是環渤海經濟圈南翼重要的經濟中心。濟南發展的策略應爲：北連京津唐，南接滬寧杭，對話性合作，迎接輻射力，發展配套產業；建立“區域聯盟”，建成中心城市，帶動中下游沿黃帶。
在山東省內，濟南已成爲山東省的政治、經濟、科教和文化中心。作爲山東半島城市羣的兩大區域性中心城市，濟南應與青島實現更緊密的聯繫與銜接；並應以自身爲中心，圈層式輻射淄博、泰安、聊城、德州、濱州、萊蕪六個地級城市，形成以濟南爲核心的“一小時都市圈”；而隨着濟南至菏澤高速公路將於2007年8月通車，濟南對濟寧都市圈和魯西南的聚集輻射也將得以提升和強化。
對於把濟南建設成爲區域中心城市，課題提出了濟南的城市功能定位應當分“三大層次”、“八大中心”。
首先，濟南具備優良的自然環境、人才環境、物流環境、金融環境和信息環境，具有發展駐地經濟和總部經濟的優勢條件。因此，濟南市應發展成爲環黃海經濟圈和連接環渤海經濟圈、長江三角洲經濟區、黃河中下游乃至蘭新發展隆起帶的跨省際的經濟中心、旅遊中心、金融中心、商貿中心、物流中心、文化中心、科教中心和信息中心。其次，濟南還是山東半島城市羣的中心城市、“大濟南都市圈”的核心城市。同時，濟南還是實力雄厚、規模合理、結構優化、科技發達、社會文明、生態良好、景觀獨特、綜合競爭力較強的現代化省會城市。
對於城市規模和等級的定位，課題組充分考慮到濟南的各方面條件，對濟南2005年—2020年的城市規模定位爲：按城市非農業人口規模排序，在我國超大城市中穩定在前15位，爭取進入前10位的行列；到2020年，濟南市區城鎮人口應爲480萬人，中心城區爲430萬人。
|
