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持外地戶口的消費者要有北京人做擔保纔能申請安裝固定電話,否則只能安裝預付費電話。針對這一規定,繼王海狀告網通集團北京分公司被法院駁回之後,同樣因沒有本市戶口申請安裝固話碰壁的在京執業律師程海,再次對此規定提出了『歧視』的質疑。今天上午,程海狀告網通北京分公司案在西城法院開庭。而網通代理人當堂喊冤:由於每年惡意欠費現象嚴重,規定不是歧視是無奈。
開庭前程海律師告訴記者,他的起訴與王海不同,王海針對的是預付費業務,其歧視性是隱性的,但他直接針對更具歧視性的擔保規定。程海在法庭上說,他到網通亞運村營業廳申請在自己的家裡安裝一部可以通過ADSL上網的固定電話,但是網通的工作人員告訴他,因他戶口不在本市,須由具有北京市戶口的人提供擔保,而且擔保人必須沒有欠費記錄。無奈之下他被迫找到戶口在本市的朋友提供了擔保,纔安裝了固定電話。在簽訂擔保合同時,他發現網通北京分公司《固定電話後付費業務服務協議》第五條規定,外地人安裝固定電話必須找擔保。
對此,網通代理人在庭上說,他們和程海所簽的協議是經程海同意的,如果程海不願提供擔保人,也可以選擇預付費業務。而網通對外地人辦理固話要提供擔保的要求,是經北京有關主管部門批准和認可的。另外,剛剛正式實施的、由北京市工商局和北京市通信管理局聯合制定的《北京市固定電話入網合同》中第二條的入網要求裡,也有『乙方要求甲方提供擔保的,甲方需辦理相應擔保手續』的規定。該代理人還表示,網通每年的欠費額很高,很大一部分是流動人口造成的。雖然其中也有本地人,但是從追繳的難度上來看,對流動人口的追繳難度要大得多。外來人口沒有固定住處,如果利用交費時間差惡意欠費將很難追繳。因此為避免國有資產流失,避免惡意欠費現象的發生,他們必須采取相關措施。
記者從網通公司還了解到,在北京城鄉結合部及火車站、長途車站這些地方,黑公話現象一直很普遍。這些黑公話的攤主一般都是流動人口,有些是拿假身份證交幾百元安裝費同時安裝幾部電話後,到交費的時候人去樓空,電話也不要了。而這些黑公話一個月就能打幾千元。
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