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對中美貿易而言,已經逝去的2005年可謂是『麻煩不斷』。然而,隨之而來的狗年卻並沒能給中美貿易關系帶來太多的好運。隨著『美中貿易政策評估報告』出爐,中美貿易再次『劍拔弩張』。
美重調對華貿易政策
本月14日,美國貿易代表辦公室發布了一份名為《美中貿易關系:進入更大責任和執法新階段》的報告。據悉,這是自2001年中國加入世貿組織以來,美國就其對華貿易政策發表的第一份全面評估報告。
報告中,美方措辭相當『激烈』,稱中國在全球貿易體系中的『學徒期』已經結束,美國將讓中國為不平等的貿易做法負責。這預示著,過去美中貿易之間的摩擦很可能昇級為『貿易戰』。
美國貿易代表羅伯特·波特曼認為,『現在是時候重新調整我們的對華貿易政策了』。
在美國重調後的對華貿易政策中,特別值得關注的是將成立一個『中國監督工作組』。
三項原則六大目標
『這份報告的主要內容是提出了美國對華貿易的3項核心原則、6項目標和建議采取的10項主要措施。』商務部研究員梅新育分析指出。
其中,對華貿易3項核心原則是:推動日益開放、以規則為基礎的國際貿易體系;為美國人民贏得該體系的經濟利益;追求更平等、更持久、具有平衡的機會、能夠為美國創造對稱的出口部門就業機會的貿易關系。
據美方宣稱,美國政府之所以重新調整對華貿易政策,主要是由於『美國和中國之間的貿易缺乏公平性、可持續性、平衡性』。然而,梅新育在接受記者采訪時對此提出了反駁。『美國在履行向中國產品開放市場承諾方面表現出了許多缺陷,去年的紡織品特保爭端就是一例。』
借貿易不平衡獲取利益
這份報告的發布以及對華貿易政策的調整,都源於中美之間逐年擴大的貿易順差。
據國務院發展研究中心對外經濟部副部長隆國強分析,中國對美國的貿易順差形成的原因,很大程度上是整個東亞地區進行對華直接投資的結果。韓國、日本等國把大量最終組裝活動轉移到中國,在一定程度上表現為中國出口的擴大。
從另一個方面來看,美國國內過低的儲蓄率也成為中美貿易逆差的又一個重要原因,這是由其國內經濟結構決定的。
隆國強指出,『在如此深的背景下,不是單純的在貿易領域采取單一或幾個措施就可以解決的。以中美貿易不平衡作為手中的武器,借此提出更多對中國的利益訴求纔是這份報告的真正目的。加快匯率改革、加強知識產權保護、擴大服務行業的市場准入等都成為美國的目標所在。』
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