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國務院總理溫家寶近日簽署第458號國務院令,頒布實施《娛樂場所管理條例》。昨天,該《條例》正式對外公布。
條例規定,縣級以上人民政府文化主管部門負責對娛樂場所日常經營活動的監督管理;縣級以上公安部門負責對娛樂場所消防、治安情況的監督管理。
本條例所稱娛樂場所,是指以營利為目的,並向公眾開放、消費者自娛自樂的歌舞、游藝等場所。
《條例》還指出,外國投資者可以與中國投資者依法設立中外合資經營、中外合作經營的娛樂場所,不得設立外商獨資經營的娛樂場所。
該《條例》自今年3月1日起施行。1999年國務院發布的《娛樂場所管理條例》同時廢止。
廉政建設:國家公務員禁開娛樂場所
《條例》指出,國家機關及其工作人員不得開辦娛樂場所,不得參與或者變相參與娛樂場所的經營活動。
與文化主管部門、公安部門的工作人員有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系以及近姻親關系的親屬,不得開辦娛樂場所,不得參與或者變相參與娛樂場所的經營活動。
《條例》第五十五條指出,國家機關及其工作人員開辦娛樂場所、參與或者變相參與娛樂場所經營活動的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予撤職或者開除的行政處分。
文化主管部門、公安部門的工作人員明知其親屬開辦娛樂場所或者發現其親屬參與、變相參與娛樂場所的經營活動,不予制止或者制止不力的,依法給予行政處分;情節嚴重的,依法給予撤職或者開除的行政處分。
從業資格:曾被強制戒毒者不得從業
《條例》規定,有下列情形之一的人員,不得開辦娛樂場所或者在娛樂場所內從業:
(一)曾犯有組織、強迫、引誘、容留、介紹賣淫罪,制作、販賣、傳播淫穢物品罪,走私、販賣、運輸、制造毒品罪,強奸罪,強制猥褻、侮辱婦女罪,賭博罪,洗錢罪,組織、領導、參加黑社會性質組織罪的;(二)因犯罪曾被剝奪政治權利的;(三)因吸食、注射毒品曾被強制戒毒的;(四)因賣淫、嫖娼曾被處以行政拘留的。
開設場地:地下室不得開設娛樂場所
《條例》指出,居民樓、博物館、圖書館和被核定為文物保護單位的建築物內;居民住宅區和學校、醫院、機關周圍;車站、機場等人群密集的場所;建築物地下一層以下;與危險化學品倉庫毗連的區域不得開設娛樂場所。
此外,娛樂場所的邊界噪聲,應當符合國家規定的環境噪聲標准。
娛樂內容:不得宣揚邪教迷信等內容
《條例》指出,國家倡導弘揚民族優秀文化,禁止娛樂場所內的娛樂活動含有下列內容:違反憲法確定的基本原則的;危害國家統一、主權或者領土完整的;危害國家安全,或者損害國家榮譽、利益的;煽動民族仇恨、民族歧視,傷害民族感情或者侵害民族風俗、習慣,破壞民族團結的;違反國家宗教政策,宣揚邪教、迷信的;宣揚淫穢、賭博、暴力以及與毒品有關的違法犯罪活動,或者教唆犯罪的;違背社會公德或者民族優秀文化傳統的;侮辱、誹謗他人,侵害他人合法權益的;法律、行政法規禁止的其他內容。
保護未成年人:歌舞廳不得接待未成年人
《條例》指出,歌舞娛樂場所不得接納未成年人。除國家法定節假日外,游藝娛樂場所設置的電子游戲機不得向未成年人提供。娛樂場所不得招用未成年人;招用外國人的,應當按照國家有關規定為其辦理外國人就業許可證。
《條例》指出,娛樂場所應當與保安服務企業簽訂保安服務合同,配備專業保安人員;不得聘用其他人員從事保安工作。
營業期間,娛樂場所的從業人員應當統一著工作服,佩帶工作標志並攜帶居民身份證或者外國人就業許可證。
凌晨2時至早8時不得營業
《條例》規定,每日凌晨2時至上午8時,娛樂場所不得營業。娛樂場所提供娛樂服務項目和出售商品,應當明碼標價;不得強迫、欺騙消費者接受服務、購買商品。
回應:錢櫃稱將配合法規實施
娛樂場所凌晨2時至8時不得營業的規定,對錢櫃等24小時營業的娛樂場所影響較大。昨晚,錢櫃白石橋店夜班副經理陳女士告訴記者,目前還沒有接到總部的通知,不好對該規定進行評價,但原則上公司會配合政府法規實施。
經營規定
須裝電視監控設備
《條例》規定,歌舞娛樂場所應當在營業場所的出入口、主要通道安裝閉路電視監控設備,並應當保證閉路電視監控設備在營業期間正常運行。歌舞娛樂場所應當將閉路電視監控錄像資料留存30日備查,不得刪改或者挪作他用。
包廂要安裝透明門窗
《條例》指出,歌舞娛樂場所的包廂、包間內不得設置隔斷,並應當安裝展現室內整體環境的透明門窗。包廂、包間的門不得有內鎖裝置。
不得回購游藝獎品
《條例》規定,游藝娛樂場所不得設置具有賭博功能的電子游戲機機型、機種、電路板等游戲設施設備,不得以現金或者有價證券作為獎品,不得回購獎品。
進迪廳前要安檢
《條例》生效以後,各地的營業性迪斯科舞廳也將配備安全檢查設備,來往人員要先安檢再蹦迪。
《條例》還明確指出,任何人不得非法攜帶槍支、彈藥、管制器具或者攜帶傳染病病原體進入娛樂場所。
娛樂場所應當建立巡查制度,發現娛樂場所內有違法犯罪活動,應當立即向公安部門、文化主管部門報告。
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