| 一項國家部委的政策，能夠立即使人聯想到某一個人，足見此人的能量和影響力。
這“某一個人”，就是2005年胡潤百富榜上的“黑馬”嚴介和，而那項政策，則是建設部、國家發改委、財政部、中國人民銀行日前聯合下發的《關於嚴禁政府投資項目使用帶資承包方式進行建設的通知》。
根據該《通知》要求，今後政府投資項目一律不得以建築業企業帶資承包的方式進行建設，不得將建築業企業帶資承包作爲招投標條件。對於使用帶資承包方式建設的政府投資項目，在報建手續、竣工驗收備案、資金撥付上均給予限制。
雖然這項政策未必就是直接針對嚴介和，但鋒芒所及，卻無法不使人與嚴介和聯繫起來。因爲嚴介和的暴富模式，也即所謂的“BT模式”，就是墊資爲一些地方政府建造暫時無力上馬的基礎設施項目。某媒體明確提出，這項政策將使得嚴介和的暴富模式受阻。有意思的是，同日另一家媒體卻刊載，嚴介和表示，該法規並不會對他進行的BT項目產生多大影響，今年他的BT項目還將新增100億元以上。
儘管衆多觀察者均認爲，《通知》會對借BT模式實現“暴富”的太平洋集團的快速發展形成制約，儘管我們不能斷定，嚴老闆這樣的黑馬“暴富”直通車就一定會減速，但可以預料的是，“BT模式”將會受到越來越嚴格的監管。
至於制訂此項政策的目的，《通知》的說法是，近年來，一些地方政府和部門要求建築業企業以帶資承包的方式建設新的工程項目，同時也有一些建築業企業以承諾帶資承包作爲競爭手段，承攬政府投資項目。這些行爲嚴重干擾了國家對固定資產投資的宏觀調控，擾亂了建築市場秩序，同時由於超概算資金落實難度大，造成了拖欠工程款和農民工工資。
影響到宏觀調控大局，“BT模式”落到被嚴禁的地步，也便容易理解。實際上，嚴介和之所以引發巨大爭議，正是由於其暴富手段可能隱藏的風險。儘管嚴老闆一再聲稱他“和政府之間從來都是陽光下的交易”，儘管就目前公開的資料尚不能斷定他和一些地方政府之間存在暗箱操作，但是，嚴介和所津津樂道的“談判經濟”，以及給一些地方政府留下好印象、“盯住欠發達地區收購困難國企”等飽含處世哲學的生意經，都強化了這樣的邏輯：從主管部門的角度看，只有你先幫我卸下包袱，我纔給你掙錢的機會。無疑，按照這種邏輯，“談判”雙方均存在“交易”、“尋租”的可能和機會。
作爲一種模式，BT也許並沒有“罪過”，問題是運用BT的人是否有創造“罪過”的可能，以及這種經營模式的可能的“罪過”空間有多大。很遺憾，我們沒有看到說明問題的案例和數據。那麼，剎住嚴介和狂奔的腳步依據何在也就變得模糊。也因此，缺乏嚴密論證與公開信息的政策，無法擺脫如上質疑。
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