“當前中國的突出問題是某些行業產能增加過快,產能過剩的問題比較嚴重,值得引起高度重視。”國家統計局局長李德水今天(1月25日)在國務院新聞辦表示,中國經濟增長必須注意可能由於產能過剩導致的通貨緊縮問題。
他舉例說,我國到去年年底鋼鐵生產能力已經達到4.7億噸,如果在建的和擬建的全部建成,中國的鋼鐵生產能力將達到6億噸以上,而全世界2004年的鋼產量才10億噸。
比如電解鋁,中國生產能力去年年底達到1030萬噸,開工率比這低得多;鐵合金生產能力2213萬噸,開工率只有40%;電池行業能力是1600萬噸,有一半是閒置的;焦炭行業,中國的產能比需求多了1億噸,在建的還有1.18億噸,實際需求沒這麼大,現在山西的焦炭行業處於全行業虧損。
從電力建設來看,我國去年年底全國發電裝機容量已經達到5億千瓦以上,在建和擬建的發電裝機總容量將超過8億千瓦。這跟中國的經濟規模極不相稱。而德國作爲世界第三經濟大國,目前只有1.21億千瓦。
李德水認爲,產能嚴重過剩會造成巨大的浪費,特別是會造成一大筆銀行呆壞賬,同時也會造成一些企業生產能力不能發揮、虧損甚至於關閉,導致失業的增加。而解決產能過剩的辦法,必須要依靠市場的力量,由市場配置資源的基礎性作用來調整,要相信作爲投資主體的企業和銀行能夠分析市場並謹慎行事。同時,政府也應該通過制定合理的產業政策、宏觀經濟政策、貨幣政策等措施引導市場走勢。
不過,他強調,當前中國經濟社會中既有引發通縮的因素,也存在導致通脹的因素。產能過剩、出口受阻,貧困居民羣體收入增長緩慢,都可能造成物價低靡而形成通貨緊縮。而國際油價高起、工資水平提高、糧食減產、貨幣供應量過大等因素也會導致通脹。“通脹、通縮一線間,我們兩種可能都要去關注,都要努力防止它,而現在還不能說必然產生通貨緊縮。”李德水說。
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