在15日開幕的北京市第十二屆人民代表大會第四次會議上,北京市市長王岐山做了關於北京市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要的報告,在這一報告中,北京市有了全新的定位。王岐山說,北京將堅持國家首都、國際城市、文化名城、宜居城市的發展定位,努力提高城市建設和管理水平。
針對北京這樣一個定位,筆者第一反應就是:北京終於想明白了。
本人作爲一個外省人在北京工作,始終認爲北京不應是北京人的北京,北京應該是全中國人的北京,是全世界人的北京。而北京這次的定位,正是讓我們感受到了,北京正是出於要讓北京成爲全中國人和全世界的北京這樣一個出發點。
一個城市的定位,決定這個城市的發展方向,決定這個城市往哪裏去。據瞭解,北京的十一五規劃徵求了市民意見有6萬多條。很顯然這一定位,一定是在綜合衆多專家和市民意見的基礎上而確立的。同時我們從北京的十一五規劃中還看到,一些重要的數字都是圍繞北京的定位來確定的,如到2010年常住人口力爭上1600萬人,在這樣一個大的框架下,提出的生產總值、經濟結構、物價水平、人口規模、自然環境、居民收入、食品安全、失業登記、社會保障、研發中心以及中心城市公共客運系統承擔能力等。
很顯然這都是在“以人爲本”的前提下來給北京定位的。
人是城市中的主體,宜居城市的定位更顯示出北京對全中國人和全世界人民的“擁抱”。同時我們也欣喜地發現,北京市政府正是站在國家首都、國際城市、文化名城的立足點上來確立政府該考慮和政府該管的事,政府不能是全能的政府,政府應該是有限的政府,而宜居城市的定位正是體現了北京市政府對政府角色的明確定位。建設城市和管理城市,這對我們的政府管理者來說是一門新課題。過去關於北京的定位也曾多次的搖擺不定,而此次北京把很多不適合自己的領域讓了出來或是放棄,這充分顯示出北京對管理城市和建設城市的務實態度。
北京就是北京,它絕對不同於上海、廣州、天津、武漢、瀋陽等城市。北京在想明白之後,我們相信全中國和全世界一定能看到一個新北京。
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