中國人民銀行發言人和有關負責人1月10日分別在不同場合明確表示,中國並沒有出售外匯儲備中美元資產的計劃,有關中國將出售美元資產的說法只不過是市場的猜測。此前,美國財政部長斯諾也鄭重向市場發表講話,稱美國相信中國不會拋售美元資產,而且美國也不怕中國拋售,因爲它有能力輕易爲這些美元資產找到買家,不會影響美國的金融市場和經濟。中美兩國財政金融部門的高層幾乎同時發表高度一致的講話,非常少見。分析人士認爲,這一方面說明中國外匯儲備中的美元資產已經成爲兩國高層共同關心的問題,另一方面也說明中美兩國的經濟依賴程度越來越高,而穩定毫無疑問是當下兩國共同追求的目標。
“中國對美元喪失了信心”?
中美高層這樣一致的講話其實來源於近幾天美國和歐洲的一些媒體突然出現的一些有關“中國即將拋售美元資產”的報道。這些媒體稱,目前中國的外匯儲備已經超過8000億美元,其中近七成是美國國債等美元資產,由於預期美元將貶值,因此中國將降低美元資產在外匯儲備中的比例,甚至拋售美元資產。這些傳言震動了國際金融市場,並進一步引發對美元前景的憂慮,美元匯率應聲連連下挫,跌到了去年10月份以來的最低水平。
《華盛頓郵報》1月9日發自中國上海的一篇報道稱,“一位不願透露姓名的中國經濟學家”對該報說,“中國已決定把8000億美元外匯儲備中的一部分美元資產轉換爲其他貨幣資產”。該報道還把中國國家外匯管理局局長鬍曉煉1月6日在該局網站上發表的一個簡短聲明作爲論據。其實,在這個聲明中,胡曉煉只是原則性地說明中國將“完善儲備經營管理,積極探索更加有效運用儲備資產的方式,進一步優化外匯儲備的貨幣結構和資產結構,繼續拓寬外匯儲備投資領域,提高儲備資產的收益水平”,甚至連美元兩個字都沒有出現。但《華盛頓郵報》據此引申分析,認爲“種種跡象表明,中國對美元越來越擔心並失去信心”。
哈佛大學教授理查德·庫伯曾經擔任波士頓聯邦儲備銀行主席和美國國家情報委員會主席,是美國相當有影響力的學者。他也對媒體說,中國的新政策表明中國擔心外匯儲備中美元過多,因爲市場普遍預期,隨着美國貿易逆差和赤字的擴大,美元將貶值。他認爲,中國的這一調整有可能對全球的金融、能源等市場產生重大影響。庫伯提醒人們,去年年初,傳言說俄羅斯、中國和韓國準備減持美元儲備,立即引起了三次較大的匯市震盪,這次中國這個世界第二大外匯儲備國“將正式宣佈要減少美元儲備”,恐怕將對國際外匯市場造成強度更大的震動。不過,中國並沒有這樣的宣佈。
美國爲何對中國外匯儲備這麼擔心
美國人爲何會對中國是否出售美元資產如此擔心呢?本報記者特別找到了美國《財富》雜誌主編弗裏德曼,請他談談看法。他認爲,美國人並不像斯諾所說的那麼輕鬆,如果中國真的拋售美元,對美國的經濟和貨幣市場影響相當大。因爲中國持有的美元太多,即使拋售其中的很小一部分,也有幾百億美元,這會增加美元貶值的壓力,並迫使美元利率提高,對美國經濟有不利影響。如果其他國家也跟着拋售美元,情況會更糟糕。
英國《金融時報》則說,中國把鉅額外匯儲備投資於美元資產,這使美國在過去數年在面對龐大財政赤字和貿易逆差的情況下,得以支撐經濟持續增長。因爲中國購買的大量美國資產是美國國債,實際上是美國向中國借了大量的資金,並利用這些資金進行投資,從而支撐着美國經濟。一位華裔經濟學者對本報記者說,說通俗一點,就是美國拿着從中國借來的錢,買着中國來的廉價商品,能不爽嗎?所以一旦有些風吹草動,傳說中國要減持美國國債,美國媒體和學者就會出來表示擔心。一些美國人更擔心中國藉此對美國的對華政策施壓。
中國爲何不會拋售美元
不過,包括中國學者在內的多位國際經濟界人士認爲,中國不會拋售美元。這不僅僅因爲中國央行的表態,也因爲拋售美元並不符合中國的利益。說到底,中國是一個負責任的大國。
弗裏德曼相信,中國不會突然大量拋售美元,因爲拋售一部分美元資產必然導致美元和美國國債貶值,而中國手中剩下的美元資產也會隨之大大縮水,遭受很大的損失。另外,美元貶值意味着中國人民幣升值,將影響到中國產品的出口,而出口是中國經濟增長的主要來源。更重要的是這會導致中美關係緊張,在政治上是不可取的。最後,他建議說,外匯儲備多元化的政策本身並不錯,歐盟各國、俄羅斯、日本、韓國、阿拉伯國家近些年來都在實施外匯儲備多元化,問題是如何操作才能使市場穩定,比較好的辦法不是馬上拋售美元,而是將美元用來購買黃金和石油等價格看漲的貴金屬和戰略物資,或者投入美國股市,因爲美國經濟仍被看好,股市還會攀升。
中國國際貿易學會常務理事周世儉教授則強調說,應該清醒地認識我們手中那些美國國債的分量。在上個世紀七八十年代美日貿易摩擦鬧得最兇的時候,日本手裏大約有3000多億美元的美國國債,但最終日本還是屈服了。現在,日本有約7000億美元的美國國債,美國並不擔心。客觀地說,美國國債信譽很高,年息爲4.6%,被國際上稱爲“金邊債券”,我們真要拋售,買家肯定會有不少。
還有許多經濟學者認爲,從中國的國際貿易結構以及國際上外匯儲備結構來看,中國外匯儲備中美元資產並不算多。近幾年中國和外國之間,特別是中美之間的貿易額增長迅速,據中國商務部1月10日發佈的消息,中國將成爲美國第二大貿易伙伴。而且,2005年中國前十大貿易伙伴中64%以上的貿易來自“美元圈”,這與目前中國外匯儲備中近70%的美元資產比例非常接近。
另外,根據國際貨幣基金組織最近公佈的數據,截至2005年第3季度,在該組織確認的價值2.696萬億美元的計價貨幣中,以美元計價的資產總額爲1.791萬億美元,佔66.4%,這與中國外匯儲備中美元資產的比例相差也不大。
經濟上的共同利益將成爲中美關係的“潤滑劑”
中國現代國際關係研究院研究員宿景祥表示,從根本上來講,一個國家的外匯儲備主要起一種戰略作用,而不是爲了盈利。當今世界,國際貨幣體系十分脆弱,如果對美元的壓力過大,會給美元乃至整個國際貨幣體系帶來衝擊,從而影響到世界經濟形勢。中國正處於經濟高速發展時期,特別需要一個良好的大環境,因此在經濟上與美國必須相互扶持,在貨幣問題上支持美元,否則就會錯失難得的戰略機遇期。如果放棄了這個前提,而去單純追求外匯增值,或者把貨幣問題當作處理中美關係的籌碼,難免會因小失大。
周世儉表示,即使在當今這個經濟依存度越來越大的時代,像中美這樣的兩個大國,產業結構互補如此之強,也是非常罕見的。中國內地加上香港,是美國的第二大進口國;中國是美國的第三大出口市場。中美之間,互惠互利,實現雙贏皆大歡喜。哪一方出問題,另一方不僅得不到什麼好處,還得跟着受損失。
復旦大學國際問題研究院副院長沈丁立則認爲,中國政府不會拋售目前外匯儲備中的美元資產,而可能把新增長的外匯儲備購買其他貨幣資產,這樣既可以維持外匯市場穩定,又可以實現外匯多元化。許多專家還表示,中國外匯儲備多樣化,也需要美國的理解和合作。中國自身的金融市場不夠成熟,必須進入國際金融領域,以保護本國幣值,美國應理解中國穩妥適度地推進外匯儲備多元化的需要,不要老想迫使人民幣升值,只有這樣,才符合兩國的利益,纔有利於促進國際貨幣市場的穩定。
在中國外匯儲備中的美元資產問題上,中美兩國可謂“一損俱損,一榮俱榮”,它已經成了中美間、甚至整個世界經濟中的一個問題,可謂牽一髮而動全身。無論是中國還是美國,都必然採取特別謹慎的態度。正如一些專家所說,中美之間目前最大的“共同利益”是經濟利益,這一共同利益已經越來越成爲中美互動的“潤滑劑”。
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