大力發展文化產業，對於加快天津市經濟結構調整、促進產業昇級具有非常重要的意義。客觀、准確地把握天津市文化產業的發展現狀是研究文化產業發展政策、制定文化產業發展規劃的基本前提，我們利用天津市第一次經濟普查資料和部門統計資料，對天津市文化產業的規模、結構、業務發展情況、投資建設情況以及文化消費情況進行了初步分析。結果表明，天津市文化產業迅速興起並初具規模，在出版發行、文物保護、傳統藝術挖掘等領域表現出較強的實力，對相關產業的發展起到較好的帶動作用，成為發展壯大天津市第三產業的一支生力軍。同時筆者也注意到天津市文化產業尚存在著總體規模偏小、結構有待優化等問題，亟待通過文化體制創新、資源重組、加大科技投入等措施來提高其競爭力。

　　一、文化產業的定義和分類

　　目前，國際社會尚未形成統一的文化產業定義和行業劃分標准，以往的一些資料中經常提到的文化產業統計數據，也都由於核算范圍模糊、計算方法不一致等原因，造成這些數據之間出入較大，缺乏可比性。2003年，由中宣部牽頭的『文化產業統計研究課題組』經過深入研究，對我國文化產業的概念和行業構成進行了界定，2004年3月，國家統計局制定並發布了《文化及相關產業分類》。

　　我國文化產業的概念界定為：為社會公眾提供文化、娛樂產品和服務的活動，以及與這些活動有關聯的活動的集合。

　　根據上述界定，文化產業涉及我國現行《國民經濟行業分類》(GB/T4754-2002)中的80個行業類別。為滿足部門管理需要並結合文化活動的特點，將這些行業劃分為9個大類，分別是：(一)新聞服務、　(二)出版發行和版權服務、(三)廣播、電視、電影服務、(四)文化藝術服務、(五)網絡文化服務、(六)文化休閑娛樂服務、(七)其他文化服務、(八)文化用品、設備及相關文化產品的生產、(九)文化用品、設備及相關文化產品的銷售。

　　另外，為了滿足文化體制改革研究的需要，又將上述9個類別劃分為核心層、外圍層和相關層3個層次，核心層包括(一)至(四)4個類別，主要反映傳統意義上的文化產業；外圍層包括(五)(六)(七)3個類別，主要反映改革開放後發展起來的文化產業；相關層包括(八)和(九)兩個類別，主要反映相關文化服務。核心層和外圍層是文化產業的主導部分，稱為『文化服務』，相關層是文化產業的延伸，稱為『相關文化服務』部分。具體層次關系如圖1所示。

　　按照上述定義和分類，國家統計局對2003年我國文化產業的主要指標進行了測算。結果表明，我國文化產業有從業人員1274萬人，佔全國從業人員的1.7%，實現增加值3577億元，佔全國GDP的3.1%。

　　二、天津市文化產業的規模和結構

　　(一)總體情況

　　經濟普查資料顯示，截至2004年底，天津市有從事文化產業活動的企事業單位4912家，從業人員13.10萬人；個體工商戶2143戶，從業人員0.53萬人。二者合計共有從業人員13.63萬人，佔全市社會從業人員的2.6%，2004年實現增加值66.91億元，佔全市生產總值的2.3%。

　　天津市文化產業從業人員的比重比全國水平(1.7%)高出0.9個百分點，但增加值比重比全國水平(3.1%)低0.8個百分點。

　　(二)分層情況

　　經濟普查資料顯示，天津市文化產業核心層以事業單位居多，主要包括新聞服務、出版發行和版權服務、廣播電影電視服務以及文化藝術服務，該層共有從業人員3.66萬人，佔全市文化產業從業人員的26.8%，實現增加值16.47億元，佔全市文化產業增加值的24.6%。

　　外圍層包括以互聯網信息為主要內容的網絡文化服務，以旅游、娛樂為主要內容的文化休閑娛樂服務和以廣告、文化商務代理等為主要內容的其他文化服務，該層共有從業人員2.73萬人，佔全市文化產業從業人員的20.0%，實現增加值6.78億元，佔全市文化產業增加值的10.1%。

　　相關層包括文化用品、設備及相關文化產品的生產和銷售活動，該層共有從業人員7.25萬人，佔全市文化產業從業人員的53.2%，實現增加值43.66億元，佔全市文化產業增加值的65.3%。

　　(三)分行業情況

　　按照國家統計局的分類原則，文化產業所涉及的行業被歸納為9個大的類別，其中『文化服務』部分包含7個，『相關文化服務』部分包含2個。

　　從增加值來看，在『文化服務』的7個行業類別中，出版發行和版權服務業實現9.39億元，所佔份額最高，其次是文化休閑娛樂服務業，實現4.96億元，居第三位的是廣播電影電視服務業，實現4.32億元。其餘依次是文化藝術服務、其他文化服務、網絡文化服務、新聞服務。

　　從吸納的從業人員來看，在『文化服務』的7個行業類別中，出版發行和版權服務業有2.29萬人，所佔份額同樣最高，其次是文化休閑娛樂服務業，有1.57萬人，居第三位的是其他文化服務行業，有1.08萬人。其餘依次是文化藝術服務、廣播電視電影服務、網絡文化服務、新聞服務。

　　在『相關文化服務』的2個行業類別中，文化用品、設備及相關文化產品的生產行業有從業人員6.55萬人，佔全市文化產業從業人員的48.1%，實現增加值35.56億元，佔全市文化產業增加值的53.1%；文化用品、設備及相關文化產品的銷售行業有從業人員0.70萬人，佔全市文化產業從業人員的5.1%，實現增加值8.11億元，佔全市文化產業增加值的12.1%。

　　(四)文化產業個體經營戶情況

　　經濟普查資料顯示，截至2004年底，天津市文化、體育和娛樂行業的個體經營戶達到2143戶，擁有固定資產(原價)1.55億元，吸收從業人員0.53萬人，2004年全年實現營業收入5.32億元，繳納稅費0.21億元，實現增加值2.24億元，佔全市文化產業增加值的3.3%。

　　三、天津市文化產業的業務發展情況

　　(一)出版發行

　　近年來天津市圖書報刊出版行業始終保持旺盛的發展勢頭，2004年，出版各類圖書4356種，總印數達8299萬冊，與2000年相比，分別增長69.6%和41.1%；出版報紙41種，比2000年增加了15種，總印數達到86687萬份，比2000年增長了44.7%。

　　經濟普查資料顯示，2004年全市書報雜志銷售額達到12.39億元，電子出版物及音像制品銷售額達到3.19億元，與2001年(商業普查數據)相比，分別增長36.6%和2.2倍。

　　(二)廣播電視

　　近年來天津市廣播電視行業不斷加大整合力度，使頻道(頻率)的專業化分工更加明確，節目特色更加鮮明、內容更加豐富，播出時間大幅度增加，廣播電視事業獲得突飛猛進的發展，較好地滿足了不同層次聽眾和觀眾的需求。

　　天津人民廣播電臺現有自辦節目7套，平均每日播出時間158小時15分，比上年增加了9小時43分，增幅為6.5%。在播出的各類廣播節目中，綜藝益智類佔36.9%，新聞資訊類佔23.3%，專題服務類佔22.9%。全年制作廣播節目46866小時，比上年增長13.78%，其中被中央臺采用的節目時間總長度為6小時45分。全年購買、交換廣播節目的時間總長度為2855小時。

　　天津電視臺現有自辦節目8套，平均每周播出時間1023小時14分，比上年增加了159小時31分，增幅為18.47%。在播出的電視節目中以專題服務類和影視劇類所佔比重較高，前者佔40.2%，後者佔32.8%。全年播出電視劇672部，共19246集。

　　全年制作電視節目8184小時，比上年增加了1843小時，增幅達29.06%，其中被中央臺采用的節目時間總長度為20小時50分。全年制作電視劇8部共169集，進口電視劇20部共400集。

　　有線電視用戶普及率大幅度提高，截至2004年底，全市有線電視用戶達到180萬戶，比上年增加30萬戶，入戶率達到59.39%，比上年提高了9.2個百分點。播出和制作的

　　(三)文化藝術

　　1、文藝創作精品迭出，文藝演出好戲連臺。全市文藝工作者辛勤耕耘，開拓創新，不斷推出思想深刻、藝術精湛、獨具天津特色的優秀文藝作品，在全國性文藝評獎中屢屢獲獎。京劇《華子良》入選國家舞臺藝術十大精品劇目，獲得文化部『文華大獎』，話劇《為你喝彩》等7個劇目獲得中宣部『五個一工程』獎，兒童劇《尼瑪.太陽》等12個劇目獲得『文華新劇目獎』，雜技《單手倒立》榮獲第十屆法國未來雜技節金獎第一名暨法蘭西共和國總統金獎。2001至2004年，累計創作新劇(節)目40臺，整理加工劇(節)目197臺，獲得各類獎項104個，藝術創作呈現繁榮發展的良好局面。

　　2004年，天津市文化部門的16個藝術表演團體共組織演出2500場，觀眾達212萬人次，全年新排上演劇目35個，其中自己創作首演的劇目有8個。

　　2、群眾文化蓬勃發展。天津市文化部門始終堅持把群眾文化工作的重點放在基層和社區，切實加強群眾文化的基本陣地、基本隊伍、基本活動內容和方式的建設，積極推動音樂、舞蹈、美術、攝影、書法等業餘文藝創作，在全國『群星獎』作品評選中獲獎總數名列前茅。『和平杯』中國京劇票友邀請賽、農民藝術節、媽祖文化旅游節、『沽上春好』大型燈會等已經連續舉辦多屆，成為天津市群眾文化活動的代表作。目前全市累計已有16個區縣被評為市級先進文化區縣，其中11個進入了全國先進文化區縣行列，豐富多彩的社區文化活動活躍了群眾文化生活。

　　四、天津的文化設施情況

　　文化設施是發展文化產業、提高群眾文化生活質量的物質基礎，也是城市人文環境的重要組成部分。『八五』和『九五』期間，天津市相繼建成了天津圖書館、平津戰役紀念館、周鄧紀念館和自然博物館等大型、標志性文化設施，維修了中國大戲院、藝術博物館、戲劇博物館等重點文化設施，改建擴建了一大批區縣級文化活動場館，從根本上改變了文化設施陳舊的狀況，初步形成了與天津市的城市地位和群眾文化需求相適應的文化設施網絡。

　　進入新世紀以後，天津市進一步加大了對文化設施建設的投入，2001年至2004年全市用於文化和娛樂行業的固定資產投資達到44.10億元，佔同期全市固定資產投資的1.3%，先後建成了天津博物館、泰達圖書館、華夏未來少兒藝術中心，同時完成了6個區縣圖書館、文化館的新建和改擴建，天津圖書館開通了『天圖網』，信息化工程取得新進展。

　　文化投資的規模不斷擴大，而且增長速度連續多年高於全市固定資產投資的增長速度，這極大地增強了天津市文化產業的整體實力，完善了公共文化服務網絡，提昇了文化設施的科技含量和藝術品位。經濟普查資料顯示，截至2004年底，全市獨立核算的文化產業單位資產總計達到332.81億元，其中核心層107.82億元，佔32.4%，外圍層63.66億元，佔19.1%，相關層161.33億元，佔48.5%。

　　目前，全市共有電影放映場所(電影院、影劇院、俱樂部)48家，擁有座席34469個；藝術表演場所29個，座席數17233個。公共圖書館32個，總建築面積17萬平方米，藏書827萬冊，人均藏書擁有量位居全國前列。博物館17個，文物藏品57萬件，文物保護單位8個，藏品2239件。藏品總量位居4個直轄市之首。

　　五、天津市的文化消費情況

　　近年來天津市經濟持續快速增長，人民生活水平迅速提高，消費結構進一步改善，人們在精神文化產品方面的支出逐年遞增，特別是『十五』以來呈現出快速增長的勢頭，2004年城市居民家庭用於文化娛樂服務和文化娛樂用品的支出達到人均532.95元，與2000年的393.83元相比，增長了139.12元，增幅為35.3%。

　　居民家庭中文化類耐用消費品的數量明顯提高，品種也從傳統的電視機、收錄機、照相機擴大到影碟機、攝象機、家用電腦、鋼琴、健身器材等高檔、時尚產品，質量不斷昇級換代。2004年底，每百戶城市居民家庭擁有彩色電視機136.5臺，組合音響28.9臺，影碟機55.3臺，攝象機3.9臺，家用電腦41.2臺，與2000年底的擁有量相比均有較大幅度的提高。

　　居民外出旅游成為文化消費的新熱點。據市統計局企業調查隊抽樣調查測算，2004年天津市居民出游1557.71萬人次，比上年增長16.3%，旅游花費56.66億元，增長22.0%。在全部出游居民中，到市外或境外出游過夜的達到579.42萬人次，比上年增長3.8%，其中出境游游客達到9.91萬人次，增長86.6%。

　　文化產業的繁榮拓展了文化消費的渠道，城鄉居民可以從多個層次、多種途徑參與文化生活，獲取知識，享受藝術，放松身心。2004年，全市48家電影院、影劇院和俱樂部放映電影51515場，接待觀眾117萬人次；29家藝術表演場所安排戲曲、歌舞、曲藝等各類演出28600場，接待觀眾76萬人次；17家博物館舉辦展覽31場，接待觀眾88萬人次；32個公共圖書館借閱圖書263萬冊次；國際互聯網上網人數與日俱增，2004年達到193萬人，比上年增長33.5%。

　　六、天津市文化產業的特點

　　從對文化產業總體規模和結構的分析可以看出，天津市文化產業具有如下特點：

　　1、吸納從業人員效果良好。2004年底，天津市文化產業共有從業人員13.63萬人，佔全市社會從業人員的2.6%，這一比重比全國平均水平(1.7%)高出0.9個百分點。其中從業人員在萬人以上的行業有4個，依次是：文化用品、設備及相關文化產品的生產行業6.55萬人，出版發行和版權服務行業2.29萬人，文化休閑娛樂服務行業1.57萬人，其他文化服務行業1.08萬人。

　　2、人均產出水平遠高於全國。天津市文化產業人均創造增加值4.91萬元，比全國平均水平(2.81萬元/人)高出74.7%。其中相關層人均創造增加值6.02萬元/人，產出效益最好，核心層為4.51元/人，水平居中，而外圍層僅為2.49元/人，效益欠佳。

　　3、發展潛力巨大。從總量看，2004年天津市文化產業實現增加值66.91億元，北京2002年實現163.50億元，上海2003年實現368.44億元；從比重看，天津市文化產業增加值佔全市GDP的2.3%，北京為5.1%，上海為5.9%。這表明目前天津市文化產業的總體規模偏小，今後的發展空間十分廣闊。

　　4、相關文化產業較為發達。天津市文化用品、設備及相關文化產品的生產和銷售行業是全市文化產業的主體，其從業人員佔到全市文化產業從業人員的53.2%，比全國水平(49.4%)高出3.8個百分點，實現的增加值佔到全市文化產業增加值的65.3%，比全國水平(52.0%)高出13.3個百分點。

　　5、新興文化產業有待發展。天津市文化產業雖然已經初具規模，但主導部分所佔比重偏低，核心層、外圍層、相關層三者的增加值之比為24.6?10.1?65.3，全國平均水平為24.7?23.3?52.0，從中可以看出，天津市文化產業的主導部分??核心層與外圍層構成的『文化服務』僅佔34.7%，而全國水平為48.0%。其中，核心層比重與全國水平相當，而外圍層比重比全國水平低13.2個百分點，直接影響了全市文化產業的規模，因此我們還需進一步采取措施，推動諸如網絡文化服務、旅游文化服務、文化藝術商務代理服務以及廣告和會展文化服務等新興文化產業的發展。

　　七、對發展天津市文化產業的幾點粗淺建議

　　當前，天津市文化產業發展面臨著難得的歷史機遇，我們必須以鄧小平理論和『三個代表』重要思想為指導，全面貫徹和落實科學發展觀，不斷加大創新力度，通過體制改革、結構調整、資源整合、科技進步、人纔培養等措施，實現天津市文化產業的跨越式發展。

　　1、加快文化管理體制改革。文化管理部門的職能應從『興辦文化』向『管理文化』轉變，管理的重點應從『系統內』向『全行業』轉變。通過深化體制改革，做到政、事、企相互分開，按照職能清晰、產權清晰、責任清晰的原則，逐步建立和完善文化領域的行政管理體系、公共服務體系和市場體系，促進天津市文化事業和文化產業共同繁榮。

　　2、完善文化產業政策法規，建立公平、高效的市場監管體系。在國家法律、法規的框架內，結合天津市的實際情況，盡快出臺一批鼓勵文化產業發展的地方法規和政策，特別是在市場准入制度、投融資體制方面應當有較大的突破。切實保護知識產權，抵制各種商業欺詐行為，加強對非法經營活動的治理整頓，鏟除各類社會丑惡現象滋生的土壤，保證文化市場的健康繁榮。

　　3、統籌規劃文化事業和文化產業的發展。合理界定公益性文化事業的范疇，做到既要保證充分發揮文化事業的社會職能，又要使文化產業充分走向市場。加大財政對公益性文化事業領域的投入，集中力量，營造良好的文化氛圍，提昇城市的文化品位，為市民提供滿意的公共文化服務。積極推動市場化程度較高的事業單位向企業轉制，利用公司化、集團化、股份制改造等經濟手段提高天津市文化產業的市場競爭力。

　　4、充分挖掘天津市的文化資源。我們應對天津市現有的文化資源進行認真細致的分類與評估，在此基礎上找准切入點，加大資源整合力度，突出優勢，合理開發，既要盤活歷史資源，更要不斷創新，依靠科技進步來創造新的文化資源，用市場規則來培育文化產業，用經濟手段來調整文化產業結構，提高資源利用效率，提高天津市文化生產力水平。

　　5、加強人纔隊伍建設。天津市在藝術教育與藝術人纔培養方面具有一定的優勢，應當繼續保持和擴大這種優勢。同時我們也應看到，與其他產業相比文化產業具有明顯的特殊性，發展文化產業需要一支既懂專業、又善經營的人纔隊伍，特別是要瞄准新興文化產業的需求，大力培養科技創新人纔、資本運營人纔、文化經紀人纔、數字技術人纔、網絡游戲開發人纔和媒體產業經營管理人纔等。要結合文化產業的特點，積極推進文化領域用人機制的改革，營造人盡其用的和諧環境，充分發揮各類人纔的積極性和創造性，形成培養人纔、留住人纔、吸引人纔的制度體系，使人力資本真正成為文化產業的核心資本。　(來源：天津市統計局)