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臨近歲末,從省財政廳傳來喜訊,截至12月20日,全省全部財政收入首次突破千億元大關,完成1005.7億元,剔除出口退稅和農業稅政策調整等因素,可比增長27.6%,其中,地方一般預算收入達到493億元,可比增長26.3%,均實現了歷史性突破。
『十五』期間,尤其是黨的十六大以來,全省各級各部門在省委、省政府的正確領導下,認真學習實踐『三個代表』重要思想,堅持以科學發展觀為統領,圍繞四項重點經濟工作和『一條主線、兩大支橕』的經濟工作思路,狠抓各項工作的部署和落實,全省經濟始終保持平穩較快增長的好勢頭,財政收入總量連年邁上新臺階,實現了持續3年的較快增長。2003年和2004年,全省全部財政收入分別突破600億元和800億元,今年到12月中旬,又突破1000億元。我省財政實力邁上了一個新臺階,不僅為『十五』畫上了一個圓滿的句號,而且為『十一五』實現更快更好發展和建設『和諧河北』奠定了堅實的物質基礎。
3年來,圍繞科學發展觀,全省重點支出得到較好保障。各級政府及財政部門采取積極、有作為的態度,在促進經濟發展、緩解縣鄉財政困難、解決公教人員工資發放、社會保障體系建設、公共衛生體系建設、推動國企改革和投融資體系建設、加大農業科技教育投入等方面,集中財力辦了一些多年想辦而沒有辦成的事情。
在財政管理改革方面,預算管理在全國率先突破,國庫集中支付、政府采購和『收支兩條線』等項改革始終走在全國前列,初步建立起適應社會主義市場經濟要求的公共財政體制框架。
財政收入實現快速增長,與我省經濟形勢整體向好密切相關。全省經濟整體平穩較快發展、運行質量提高,是財政增收的主要動力。在全省主要稅源行業中,對稅收增長貢獻最大的是鋼鐵、采礦、商業、電力、房地產和建築六大行業。1至11月份,六大行業稅收共增收124.4億元,佔稅收增收總額的54.8%。
『一線兩廂』發展戰略有力地促進了全省經濟協調發展,『一線兩廂』格局發生可喜變化,『一線』仍是支橕和帶動全省收入增長的主力,『南廂』四市收入增長平穩,『北廂』成為新的收入增長點。
3年來,我省分稅制財政體制進一步完善,實行了激勵性財政體制,並在今年開始試行縣鄉財政體制改革,為經濟發展提供動力支持。激勵性財政體制實行3年,極大調動了市、縣增收的積極性。省政府及時兌現省內激勵性財政體制政策,2003、2004兩年,省財政比原體制共多返還各市縣收入21.8億元,並決定將激勵性財政體制延長至2007年,同時將擴權縣分成增長率降低到5%,進一步增強了市縣抓經濟、促增長的積極性。
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