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目前北京市機動車的保有量大約為260萬輛,並且還在繼續以每年14%的速度增長,而北京的全部停車位只有109萬個,從中不難看出有一多半的機動車難以找到停車位
北京的停車場近年來出現了這樣一種怪現象:地下停車場、立體停車廠的車位多數處於一種『無車問津』的狀態,因此而常年閑置。真正在公路兩側車位上停靠的車輛也僅是少數,相反,各城區的胡同裡卻是車滿為患,其原因何在呢?
據統計,目前北京市機動車的保有量大約為260萬輛,並且還在繼續以每年14%的速度增長,而北京的全部停車位只有109萬個,同時,過高的停車費又使大部分車主在本就狹窄的胡同中另闢蹊徑,從這一層面來講是停車費的征收把這部分車主從馬路上的車位『趕』到了胡同中。這一費用的征收既沒有在緩解停車位短缺問題上的起到太大的作用,也沒有降低中心城市主乾道的擁擠度,相反卻使停車難這一問題更加凸顯。
誰定標准
記者了解到,目前在北京市政管委注冊的停車管理公司有1200多家。公聯順達智能停車管理有限公司是北京市最大的經營路邊停車位的停車管理公司,馬路牙子以下90%的停車位都歸這家公司管理。該公司對外宣布的停車位是3萬個,但是記者在西城區地稅局的網站上查到的停車位卻是5萬個。業內人士分析,公聯順達如果統一按公路收費的最低標准『一小時2元錢』收費,以一個停車位平均一天停車5小時計算,一個車位一年的收入就是3650元,那麼3萬個車位年收入應該超過1億元。扣除上繳政管委的佔道費和公司3000餘名員工工資等開銷,每年都會有幾千萬元的盈利。這期間,記者曾經3次致電該公司要求核實相關數據,但都被婉言拒絕。
在建外SOHO工作的劉先生對記者說,現在只要開車出行,無論到哪兒停車都有收費的,而且10元、5元、2元各種標准都有,雖說這筆錢自己還是可以承擔的,但如果節省下來用在生活的其他方面,自己會覺得更值得。與眾多車主一樣,劉先生對停車收費標准也提出了質疑。那麼,不同地段的收費標准是如何確定的呢?就這一問題,記者采訪了北京市交通委運輸管理局停車管理處的一位負責人,他們表示目前北京所實行的停車收費標准是由北京市物價局制訂的,在北京市物價局的網站上,記者看到了2002年6月份開始實施的調整後的北京市機動車停車場收費標准的通知。在調整通知中,明確寫到停車收費主要以白天和夜間、四環內外為主要區分界限,四環以內白天小型車每小時2元,大型車每小時4元;四環以外則小型車每小時1元,大型車每小時2元。如果是地處王府井、東單、中關村核心區等八處繁華商業區的露天停車場收費偏高,按小型車每小時5元,大型車每小時10元。但到了夜間,上述的停車場則不分地區類型一律執行小型車每兩小時1元,大型車每兩小時2元的收費標准。
現狀堪懮
北京市發改委從2004年5月1日開始,對北京市機動車停放收費實行了新標准。計時單位由原來的一小時改為30分鍾,這樣停車時間不足30分鍾的車主在部分露天停車場、地下停車庫、停車樓實際繳費金額降低了一半。同時還規定,對未經批准擅自收費、不執行新收費標准的單位和個人將進行嚴厲查處。
記者在廣渠門白橋大街看到,公路兩側的停車位多數處於閑置狀態,而與之相鄰的廣渠門中學胡同裡卻停滿了汽車,據路旁的一位交通協管員告訴記者,這些車多數為在附近的上班一族所有,因為他們固定停車的時間比較長(最長的有10小時),如果將車停放在收費車位上一個月至少要花費600元,這可是一筆不小的開支。在這條路上還有一個地下停車場,通過對停車場保安的詢問過程中記者了解到,這個停車場雖然也對外開放,但是並沒有多少車主來存車,『公路上的露天車位都無人問津就更不要希望會有人不嫌麻煩把車停放到地下了。』他這樣對記者說。
在三元橋附近的霞光裡,本就不太寬的馬路上儼然成了『胡同停車場』,並排停放在兩側的轎車將本來就不寬的胡同佔據了1/3,每天中午,不時地有車進進出出,致使交通狀況十分混亂。家住此地的張女士告訴記者,每天從這裡送孩子上學時都會特別注意,恐怕一不留神就被車撞到。來此處取車的一位車主也道出了他的無奈:『在這裡停車也是迫不得已的事兒,雖然每天取車時要步行10分鍾,但是能省就盡量省下停車費,不然,回家後小區的物業要收費,公路上的停車位也要收費,一車兩費實在是難以承受,如果再加上燃油稅、養路費等費用的話,估計以後就得賣車了。』
收費沒譜
按照北京市的有關規定,小區物業公司的經營者必須向業主提供臨時停車和長期包租停車服務,以供業主選擇。京價(收)字【2002】194號文件明確規定了收費的標准:臨時停車小型車每兩小時1元,大型車每兩小時2元;按月租用停車位小型車每月不超過150元,大型車每月不超過210元;按年租用停車位小型車每年不超過1600元,大型車每年不超過2300元。但是,小區的物業與業主因停車問題引起的糾紛中多數情況是物業不按規定收取費用。
『停車收費是一個沒本兒的買賣,因為其中有暴利,所以物業纔會不顧規定擅自提高收費標准。』家住昌平某小區的一位業主這樣說。隨後的采訪中記者獲悉,物業管理的長期缺位,也加劇了居民小區停車管理上的混亂局面,有部分小區因車位嚴重不足,沒有固定車位的車輛只能是佔據人行道和小區的公共空間,有的車主直接將坐駕停放在單元門口,亂停亂放現象屢禁不止,嚴重地影響了廣大居民的生活環境質量。為此,有關部門急需出臺相關政策來明確小區物業的服務和責任,制定出適合北京市住宅小區的停車收費價格管理辦法。
交管局的一位負責人針對小區停車難的現狀指出:『究其原因主要在早期建築規劃上沒有預見性,這個問題不像道路建設那樣簡單,現在的問題是小區住宅不可能推倒重建,住宅小區固有的面積是難以變更的,因此突出的問題在短時間內還很難解決。』
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