| 中國的創業投資行業從來不缺乏讓人激動的事情。“2005年8月5日，一間叫百度的小公司一夜之間出現了7個億萬富豪、51個千萬富豪、240多個百萬富豪……”，在2005年已逝去的10個月當中，以中國的互聯網領域爲代表的，創業投資支持的領軍企業受到了來自世界各地風險投資的大力追捧。盛大、百度、分衆傳媒等中國概念股在納斯達克股市的上市如實給擁有光榮與夢想的年輕的創業者足夠的信心。遠離這些浮華的創富故事，一場實實在在的變革也在悄悄地發生着。截止目前，包括國家外匯管理局、國家發改委、國家稅務總局在內的政策制訂部門相繼出臺的、新的管理措施足以使我們相信：中國的創業投資業又迎來了一個快速發展的黃金時期。
10月23日，國家外匯管理局發佈了《關於境內居民通過境外特殊目的公司融資及返程投資外匯管理有關問題的通知》。同時廢止了僅半年之久的，被業界所深惡痛絕的“11號”、“29號”文件，重新開啓了創業投資海外紅籌退出通道，促使更多的國際風險投資資本涌入中國。事隔不足一個月後的11月15日，國家發改委等十部委又聯合發佈了《創業投資企業管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》共6章32條，全面涵蓋了創投企業發展的整個過程，在左手融資、右手投資、跑步退出以及規範管理四個方面都作出了詳細而充分的規定，包括：總則、創業投資企業的設立與備案、創業投資企業的投資運作、對創業投資企業的政策扶持、對創業投資企業的監管和附則。特別值得注意的是，爲了扶持創業投資企業，《辦法》中提出了三個方面政策。其中之一是國家有關部門應當積極推進多層次資本市場體系建設，完善創業投資企業的投資退出機制，除適時推出創業板市場外，還要發展區域性產權交易市場。另外兩大扶持政策分別是：規定國家與地方政府可以設立創業投資引導基金，通過參股和提供融資擔保等方式扶持創業投資企業的設立和發展；明確了對創投企業的稅收扶持。
與此同時。在創投稅收優惠政策的研究方面也有了新的進展。據息，由國家稅務總局下達的研究課題-《稅制改革條件下促進創業投資業發展的稅收政策研究》日前通過專家驗收。其目的是在新稅制改革前夕，更好地從促進創業投資行業發展(進而通過推動高新技術產業的發展來促進整個國民經濟結構優化)的角度來認識對於稅收制度改革的需求。進而爲提出鼓勵創投行業發展的稅制改革措施提供決策依據。課題組在進行文獻研究和調查的基礎上，經過反覆討論，在北京、天津、上海、深圳等地創業投資機構、創投中介機構、政府主管部門等進行了調查；同時還調研、瞭解了各地政府部門對創業投資的特殊鼓勵和支持政策。從稅收改革的角度對我國創投事業發展的現狀、改革需求、政策建議和實施方案進行了研究，並運用定量模擬和情景分析的方法檢驗所提出的稅收改革措施之影響。依照新一輪稅制改革方向和對於我國創業投資機構稅收現狀的分析，課題組設計了兩套可供決策層選擇的稅收政策改革方案。其一是“創新型方案”：主要包括免徵創業投資機構企業所得稅、對出資人投資額稅收抵扣和免除創投管理公司管理費應繳的營業稅三個方面；其二是“改進型方案”：包括對應鼓勵的創業投資機構給予適當稅收優惠，提升創業投資機構的盈利水平，以及利用稅收抵扣鼓勵出資人投資創投業。
有理由相信，上述已經出臺和即將出臺的相關配套政策必將對我國創業投資業的發展起到積極的促進作用。就象目前被VC所看好的TMT產業一樣，我國的創業投資也將從徘徊不前走向快速發展。(趙科學)
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