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內蒙古地處祖國的北部邊疆,邊境線狹長,與俄羅斯聯邦、蒙古國接壤,共有十八個口岸,包括鐵路口岸和公路口岸。其中以滿洲裡口岸和二連浩特口岸規模最大,且發展最快,是內蒙古自治區對俄、蒙貿易的主要口岸。
近年來,隨著自治區經濟的快速發展,對外經濟貿易領域的拓寬,口岸經濟發展步伐不斷加快。對促進對外經濟貿易發展,推動內蒙古自治區經濟增長起到了重要的作用。
一、口岸經濟迅速發展壯大,已初具規模
改革開放,對外大力發展經濟貿易合作,使封閉的邊陲小鎮煥發了青春。特別是國家實施『向北開放』以來,人流、物流、資金流迅速增長擴大,使口岸經濟迅速發展,成為拉動自治區經濟增長的一個重要部分。
隨著我國經濟的發展,國內市場對資源性物資的缺口不斷加大,這對口岸來說是一個千載難逢的發展機遇。滿洲裡等口岸抓住這一機遇,加快口岸建設,增強口岸進出口貨物疏運能力,加快口岸發展。2004年,滿洲裡市和二連浩特市貨運總量分別達到1875萬噸和656萬噸;客運總量分別達到133萬人和97萬人。全區各口岸2004年邊境小額貿易達到16.6億美元。滿洲裡市和二連浩特市2004年旅游總收入分別達到17.9億元和7.7億元,其中旅游創匯分別為1.5億美元和1.1億美元。
對外貿易的快速發展,使口岸貨運量急劇增長。2004年滿洲裡口岸進出口貨運量歷史性的突破千萬噸大關,年貨運量已由5年前的300餘萬噸猛增至1400餘萬噸。隨著貨運量的快速增長,疏運能力越來越嚴重不足,為此鐵道部投資4.2億元,對滿洲裡鐵路車站進行了擴能擴容改造。使該口岸在貨運量迅速提高的同時,綜合換裝能力也大大提高。2004年綜合換裝能力達到2000萬噸,居全國沿邊口岸之首。目前,滿洲裡口岸已具備了對原木、原油、液體化工、氣體化工、機械設備、集裝箱等各種物資的綜合換裝能力,成為我國功能最為完備的陸路口岸。這就為口岸今後的長遠發展奠定了堅實的基礎。預計到2008年滿洲裡口岸進出口貨運量將達到3000萬噸,綜合換裝能力達到3500萬噸。
口岸經濟的發展,使口岸城市的面貌煥然一新。2004年,滿洲裡市基本建設總投資達到16.84億元。年末實有鋪裝道路面積已達到264萬平方米。全年實現生產總值35.08億元。工業總產值由五年前的2.27億元猛增到7.12億元,增長了兩倍多。城市建設已初具規模。同時人民生活水平也在迅速提高,2004年滿洲裡市年末總人口接近16萬人,全年社會消費品零售總額由五年前的7.28億元增到15.7億元,居民消費水平明顯提高。
同時,中俄原油管道項目亦於2005年竣工並投入使用,該項目是目前中、俄兩國最大的經濟合作項目。屆時滿洲裡口岸的原油進出口運量將提高3-4倍,這不僅可以解決大慶油田原油不足問題,也為滿洲裡口岸增加過貨量和發展經濟帶來難得的機遇。成為口岸新的經濟增長點。
口岸是外經貿活動的舞臺,口岸的發展與外經貿發展緊密相連,相輔相成。口岸的建設與發展使自治區對俄、蒙的外貿進出口持續快速增長。2004年,自治區對俄羅斯聯邦的進出口總值達到159480萬美元,比上年增長27.7%。其中出口7752萬美元,進口151728萬美元。對蒙古的進出口總值達到30675萬美元,比上年增長了28.4%。在進口原產國中,俄羅斯聯邦、蒙古國居第一、二位。全年自治區對俄、蒙的進出口總值共達到190155萬美元,佔全區當年全部進出口總值的47.0%。可見,對俄、蒙的貿易在自治區的對外貿易中已接近半數,俄、蒙是內蒙古自治區對外貿易的主要伙伴。
二、口岸經濟在對外貿易中不斷呈現新的突破
(1)原木的進口量持續快速增長,培育出加工工業的發展壯大
隨著經濟的發展,原材料需求不斷加大,進口量持續增長,並由單純的轉運向就地加工生產轉變。木材加工工業就是隨著木材的大量進口,發展起來的新興工業。
近年來,原木的進口始終在自治區的進口商品中佔據首位。2004年自治區各外貿企業通過滿洲裡等口岸,從俄、蒙進口原木達到883萬立方米,比全區上年原木的進口量增長了35.8%;佔當年全國原木全部進口的33.6%。這還不包括外省的外貿企業從內蒙古各口岸進口的原木。
原木的持續大量的進口,引起了各級政府以及國內外企業家的極大關注。政府及有關部門出臺了各種優惠政策,鼓勵發展木材加工業,吸引了國內外大量的企業家迅速的在滿洲裡等口岸落腳,投資興辦木材加工業,使口岸木材加工企業數量猛增,木材加工業迅速發展起來,這對調整口岸經濟結構,促進口岸經濟發展起到了積極的作用。在木材加工業迅速發展的同時,政府及有關部門采取了一系列行之有效的措施,對木材加工企業實施規范化管理。例如從今年5月份開始滿洲裡檢驗檢疫局正式對木材加工企業進行登記備案,簡化手續。吸引國內大型木材加工企業不斷在這裡安家落戶。截止2005年9月滿洲裡檢驗檢疫局已經登記備案在冊的木材加工企業共有76家。短短5個月的時間,各企業已累計直接購入進口木材達到7028車(火車),加工進口原木近50萬立方米,節省木材熏蒸等有關費用近500萬元。產品除源源不斷發往內地之外,已經遠銷美國、日本、香港等世界5個國家和地區。
依托口岸優勢,大力發展木材加工業,不但增強了口岸工業發展基礎,使口岸經濟結構進一步優化,而且帶動了口岸經濟的發展,增加了就業。木材加工業已成為口岸工業發展中的一大新興的支柱產業。
(2)原油的進口成為自治區對外貿易的新亮點
今年1-10月份,石油原油的進口量第一次躍入自治區進口商品的前十位,累計進口量為16032萬公斤,價值為6026萬美元。隨著中俄原油管道的投入使用,對原油的進口將會成為自治區進出口貿易的新的增長點。當然這對於口岸原油進口的總量來說,還只是極小的一部分。
(3)汽車出口成為又一亮點
今年以來,汽車出口已成為滿洲裡口岸的一大亮點,出口量成倍增長,並呈現出具有數量多、品種多、廠家多的"三多"特點。自今年9月16日滿洲裡口岸汽車出口量突破4000輛以來,在短短不到一個月的時間內,又突破5000輛大關。截至10月12日,今年滿洲裡口岸出口汽車數量已達5015輛。
從去年開始,中國汽車已經在俄羅斯全境出現了熱銷的趨勢。滿洲裡以其絕佳的地緣優勢成為國產汽車出口俄羅斯的重要口岸。
汽車出口量成倍增長,已成為滿洲裡口岸的又一大亮點。對支持我國汽車工業的發展,促進國產汽車走出國門遠銷國外發揮著重要作用。
三、口岸經濟的發展與交流,促進了國際經濟技術的交流與合作
(1)邊境小額貿易快速增長
隨著口岸經濟的蓬勃發展,在一般貿易的持續快速增長的同時,邊境交易市場也異常活躍。2004年全區邊境小額貿易進出口總值達到165629萬美元,比上年增長了23.6%。
(2)滿洲裡關區外商投資企業進出口增勢迅猛
今年1-9月份,滿洲裡關區的外商投資企業進出口已達到1.2億美元,同比增長了1.6倍。其中出口增長了2.9倍。這一增長幅度遠遠高出全區出口的增幅。
口岸的建設與發展促進了外經貿的擴大與發展,給口岸邊城帶來了繁榮與活力,也給當地人民帶來了實實在在的經濟利益和異國文化的交融,使中俄兩國以及中蒙兩國之間的民間貿易與友好往來不斷加強。
(3)招商引資碩果累累
今年1-10月份,滿洲裡市共引進招商引資項目115個,引進資金30億元,比上年增長了1.1倍。僅飯店、賓館的新建擴建工程投資總額就高達10億元,全部靠招商引資解決。今年以來擱置多年的幾個大酒點全部盤活,而且香港嘉裡集團投資5500萬美元的五星級酒店香格裡拉也破土動工。
(4)實際利用外資接近700萬美元
口岸的發展與繁榮,不僅引來了大量的國內資金與企業家,而且也引來了外資和不少的外國老板。僅滿洲裡市,今年1-9月實際利用外資金額就達到694萬美元。
四、口岸經濟的發展促進了第三產業的發展
隨著口岸城市環境的改善,各種旅游配套設施的日益完善,邊城的旅游業迅速發展,為當地的經濟發展做出了積極的貢獻,已成為拉動口岸經濟的一個重要行業。
2004年,滿洲裡市和二連浩特市的客運總量分別達到了133萬人和97萬人,其中共接待入境旅游者62.8萬人次和55.8萬人次。分別創匯14813萬美元、11033萬美元。同時國內旅游者也絡繹不絕,2004年共分別接待國內旅游者54.3萬人次和21.4萬人次。全年旅游總收入分別達到17.9億元和7.7億元。
滿洲裡的旅游已經沒有淡旺季之分,一年四季都很火爆,大大小小幾十家賓館旅館的近萬張床位很少有空閑,常年入住率保持在80%以上。境內外旅游的蓬勃發展,已成為口岸發展中的新亮點。
口岸經濟迅速發展,商業繁榮活躍,消費增長較快。2004年,滿洲裡市社會消費品零售總額達到15.67億元,比上年增長了29.1%。
對外經濟貿易的快速健康發展,推動了口岸的建設和發展,口岸建設的發展,又促進了口岸經濟的發展,同時也帶來了第三產業的快速發展,第三產業的發展又為口岸經濟的發展做出了重要的貢獻,使口岸經濟協調的健康的快速發展,進一步發揮對外開放的窗口與通道作用,促進了對外貿易以及經濟技術合作。
目前,中俄雙方已經確立了到2010年將雙方貿易額提昇到600億至800億美元的目標,這將會使滿洲裡口岸過貨量繼續增長。在對外貿易具有良好的發展遠景的同時,我國與俄、蒙在各個層面上的往來越來越多,對外經濟技術合作的領域不斷拓寬,特別是在資源開發等方面的合作,這將會給內蒙古自治區的口岸帶來新的發展機遇,口岸這一具有明顯區位優勢的城市一定會得到更大更快的發展,為推動自治區經濟乃至全國的經濟發展做出更大的貢獻。(內蒙古自治區統計局)
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