“改革開放以來我國一直試圖轉向現代經濟增長模式和新型工業化道路,但迄今爲止,尚未成功。”今天(11月28日),著名經濟學家吳敬璉在中歐國際工商學院主辦的“中國汽車產業高峯論壇”上表示,中國經濟現在遇到的基本問題是轉變增長模式與工業化道路,應該從西方國家第一次產業革命以後的增長模式轉變爲第二次產業革命以後新的增長模式,即現代經濟增長模式。
吳敬璉指出,要轉變增長方式,第9個五年計劃就正式提出了,到了第11個五年規劃又一次提出,說明我們沒有很快很好地轉過來。
吳敬璉表示,舊體制遺留下來一些不良的“東西”,包括第一,是各級政府保持着對重要資源,比如說土地、信貸等的配置權力;第二,是以GDP增長作爲考覈各級政府政績的主要標誌;第三,雖然財稅體制有了很大進步,但是稅收主要來源於增值稅,其中一半是生產型的增值稅,中央拿75%,地方拿25%,這就使得各級政府過分關注產值的增長。
吳敬璉指出,在現行政績標準和財稅體制壓力以及扭曲的要素價格支持下,許多政府官員把“結構調整”理解爲大量投入土地、信貸等資源,營建“形象工程”和“政績工程”,造成了大規模投資和產業結構“重型化”的熱潮。
他認爲,這會造成很嚴重的後果,比如不能“有效地配置資源;放鬆技術創新和提高效率的努力;造成煤電油運及其他資源的高度緊張;造成生態環境破壞;增加解決就業問題的難度;抑制服務業的發展;引發短期的和長期的金融問題。
最基本的一條,他認爲,就是這種工業化的道路和這種增長模式違反了經濟基本的原則,就是發揮比較優勢。中國的資源特點是人力資源豐富,自然資源短缺,資本資源緊俏,生態環境脆弱。如果不能夠轉到現代經濟增長,依靠技術進步,依靠效率提高來支撐增長,那麼結果就會是揚短避長,降低經濟的總體效率。所以增長數量成績非常好,可是增長的質量非常的差。
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