針對我國目前出現的『投資過熱，消費不旺』的不和諧現象，有關專家學者提出應從調整消費政策、改革分配制度、優化消費環境等六方面著手擴大居民消費。

　　第一、調整消費政策。國家統計局廣西城市社會經濟調查隊副隊長楊錫虹介紹，2004年廣西社會消費品零售總額973.4億元，城市居民人均可支配收入增長11.8%，但居民消費價格總水平上昇4.5%，去年上半年廣西城市居民中1／3以上家庭出現減收。

　　廣西壯族自治區統計局助理調研員馮華春說，從住房消費看，目前我國居民收入水平和房價之比為6比1，南寧市目前平均房價在每平方米3000元左右，有的高達每平方米5000元左右。取消福利分房後，效益好的單位還可以搞集資建房，一般單位員工，包括部分公務員，拿『死工資』的，很難買得起房。他建議，政府應加快廉租住房、經濟適用房建設，形成與工薪階層購買力相適應的多層次住房供應體系。對那些炒房者適當控制，比如，取消稅收減免政策，適當提高購置第二套住宅的銀行貸款利息。

　　針對汽車消費已成為消費領域一大熱點，廣西社科院研究員付慧明說，國家的汽車產業政策盡管要求地方政府一律取消不利於汽車消費的政策，但事實上很多地方並沒有多大改進。她建議，政府應簡化購車手續，降低新車購買稅費和二手車交易稅費，鼓勵發展小排量、低油耗的經濟型汽車，使更多的居民能買得起車，用得起車。

　　第二、改革分配制度。記者了解到，2004年，廣西城鎮居民人均可支配收入達到8690元，農民人均純收入2300元。廣西大學商學院教授李欣廣說，收入分配差距拉大，貧富分化嚴重，財富越來越集中到少數人手中，這已成為目前影響消費的巨大障礙。從消費趨向看，增加中低收入階層的消費，是提高消費率的有效途徑。比如1萬元集中在一個人手中，對社會消費的貢獻率，遠不及集中到很多人手中對拉動消費作用大。

　　他建議，收入分配調節應努力增加中低收入階層的收入水平，加強對個人所得稅的征管，適當提高個人所得稅起征點。同時，逐步取消利息稅，以達到縮小收入差距，減少貧富分化的目的。

　　第三、完善社會保障體系。付慧明說，健全社會保障制度，可極大地減少居民擴大消費的後顧之懮。針對目前就業壓力大、醫療費用高、居民安全保障網脆弱的現狀，她建議，城鎮社會保障體系在加強『兩個確保』和城市『低保』工作、搞好『三條保障線』銜接的同時，應突出抓緊完善

　　城鎮職工基本醫療保險制度改革，防止居民醫療支出過快增長；對醫院亂收費、亂用藥、亂檢查的問題進行嚴懲。

　　同時，大力發展社會福利事業。擴大社會保險覆蓋面，提高個體私營等非公有制企業的社會保險參保率；妥善解決關閉破產企業退休人員醫療保障問題。積極探索建立農村居民最低生活保障制度。

　　第四、優化消費環境和結構。目前，我國一些地方消費市場秩序混亂，地方封鎖、行業壟斷嚴重，消費安全無保障，假冒偽劣商品特別是危及人們生命安全的食品藥品等屢禁不止，嚴重影響了居民的消費信心。同時，大城市如交通堵塞、水電煤等資源緊張、公共消費設施不配套等問題也影響了消費結構昇級。

　　李欣廣說，消費環境的好壞直接影響著一個人的消費心理。一個假貨滿天飛的市場，誰放心？他建議，一要鼓勵有更多的『王海』式人物出現，這對加快建立統一有序的消費市場體系有好處。二要繼續完善與消費品市場建設有關的法律法規和行業規章，從產品市場准入制度、質量保障和違法責任等方面強化現有的法律法規。三是要打破地方保護主義，加快建設統一、開放、有序的市場體系。四是政府宏觀調控手段絲毫不能放松。2004年，廣西液化氣價格出現飆昇，一度達到80多元／瓶，廣西壯族自治區物價局及時出臺政策，平抑了價格。五是政府要想方設法為汽車、住房、通訊、旅游等消費熱點服務，促進消費結構昇級。

　　第五、完善消費信貸，建立方便快捷的消費網絡。付慧明說，有關部門要在現有法規政策的基礎上，制定《消費信貸法》，逐步建立個人信用制度法律體系，規范、約束和調整消費信貸活動中所涉及的法律主體行為和法律關系。同時，要對消費信貸所涉及的法律制度真空進行補充或修訂。比如，目前在辦理公積金貸款按揭買房時，要受到很多條件約束和限制，有的銀行不能辦公積金貸款，有的樓盤不能搞按揭等，很多『買上不足、買下有餘』者只能乾瞪眼。

　　馮華春說，盡管刷卡消費、電子商務等消費方式已取得飛速發展，但就目前情況看，還有很大局限性，比如有的卡在銀行與銀行間不能互通，即便是同一銀行，在不同分理處有的也不能互通。這說明還有很大發展空間。便利消費網絡的形成，將更好地拉動消費。

　　第六、提高投資效率。李欣廣說，消費和投資在一定程度上是此增彼長的關系。不必要投入減少可帶來社會可支配收入增加。針對目前我國出現的投資過熱現象，當務之急，除政府繼續加強宏觀調控外，各地一定要從自身做起，減少無效投資和重復投資，讓投資結構趨於合理化，提高投資效率就是提高消費率。(完)