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2005年11月5日,由國家信息產業部和天津市人民政府共同主辦的2005年國家信息化發展論壇——環渤海信息服務業論壇在天津成功舉辦。圍繞『信息服務與經濟社會發展』的主題,與會嘉賓共同探討了環渤海區域的信息服務業發展趨勢,並研究了國內外信息服務業發展和合作模式。
環渤海信息服務業合作迎來新機遇
賽迪電子信息產業發展戰略研究中心主任董雲庭
在環渤海信息服務業論壇上,賽迪電子信息產業發展戰略研究中心主任董雲庭表示,『由於信息、知識、技術、創新對經濟增長的貢獻率高於人力、資本、物質投入的貢獻率,附加值主要來源於服務而不是制造環節。信息具有非磨損性、共享性和增值性;供應、生產、消費三方通過網絡實現接洽將明顯降低綜合成本等因素,發展信息服務業成為了促進經濟增長方式轉變的一項重要舉措。』他介紹,環渤海地區信息服務業已初具規模,並表現出一定的優勢。
2004年7月,國家發改委發出通知,部署開展京津冀都市圈和長三角地區的區域規劃,並於2004年年底前正式啟動。信息服務業的發展也越來越受到行業主管部門重視,這都使環渤海地區信息服務業面臨著良好的發展機遇。
我國電子信息產業在持續了20多年的高速增長後,大量產品出現了階段性過剩或結構性過剩,以加工組裝為主的產業經濟效益明顯衰減,並不斷遭遇國際貿易糾紛。董雲庭表示,電子信息產業已經進入轉型期,而發展信息服務業是轉型期產業發展的主要方向,必須從建設電子大國轉向建設電子強國。
董雲庭還提出,發展信息服務業有利於促進城鄉區域協調發展以及提高人們的生活質量。據悉,『十一五』期間,政府部門將建立對農村的支持和保障體系,新增財政收入重點投向三農,讓公共服務惠及農民,『農村的信息服務業將有非常大的發展空間』;在城市家庭硬件已基本普及,農村家庭生活設施有待改善的狀況下,大力發展信息服務業將是生活方式轉型昇級的主要實現方式之一。
在論壇上董雲庭提出,發展信息服務業是實現『自主創新』的重要環節,『為建立環渤海地區的自主創新企業群,區域內的合作十分重要,而信息服務業將是重要紐帶』。他表示,環渤海地區合作已經具備基本條件,並提出了發展信息服務業可以遵循的若乾思路:『首先是區域化,整合區域資源、統籌分工合作、實現優勢互補;其次是產業化,將區域資源優勢轉化為生產力優勢;第三是集約化,揚長避短,集中發展軟件業、網絡傳輸業、增值業務、電子商務和信息內容;第四是品牌化,加快創建信息服務業的自有品牌;第五是集團化,在發展中適時組建具有競爭力的大集團。第六是國際化,推進大公司戰略。』
信息服務業隨『大產業』共同前行
天津市經濟技術開發區管理委員會副主任倪祥玉
天津市經濟技術開發區管理委員會副主任倪祥玉在論壇上介紹說,當早期的創業者在1984年來到天津市經濟技術開發區時,面前還是一片荒蕪。經過多年發展,目前開發區已經聚集4000家外資企業,涉及IT、汽車、生物制造、精細化工,還有食品飲料等諸多行業,財富500強中45家在開發區設立99家企業。
天津市經濟技術開發區的發展是我國經濟快速發展的一個成功的典型,據悉,預計今年其工業產值將達到2300億元。倪祥玉表示,目前這一區域內IT產業的規模還很小,佔全國的比例更小,其中既有自身發展的原因,也有結構性因素;從另一個角度來看,目前開發區內擁有著電子制造等領域的一批超大型企業,這是它區別於其他區域的一項重要特征。
隨著濱海新區、環渤海區域發展的提速,京津與區域內各大城市連接更為緊密。『這使得這個地區的所有產業資源、社會資源面臨前所未有的機遇和挑戰,挑戰在於政府在公共管理方面會遇到很多方面的難題』。倪祥玉認為,不適合市場經濟發展規律的體制約束將越來越少,到2008年,這一地區的工業制造業、電子信息業、服務業等方面將有煥然一新的面貌。在『十一五』期間推進天津濱海新區的開發開放納入國家整體戰略規劃的背景下,將迎來『大產業』的時代。倪祥玉認為,要從整個區域發展的規模和水平來看待增長,『大產業將包括大化工、大汽車和小手機,還包括其他一些領域,例如半導體專業器件、消費電子品等。』
倪祥玉表示,『隨著整個工業發展規模和水平不斷提昇,以它為服務對象的信息服務業一定會有光明的前景。』
探索創意產業發展之路
上海信息委顧問、上海戲劇學院黨委書記賀壽昌
信息化的發展為現代服務業打下了良好的基礎,同時又為其帶來了發展良機。上海信息委顧問、上海戲劇學院黨委書記賀壽昌在論壇中提出,信息基礎設施建設需要發展信息服務業來實現其投資回報,而信息服務業需要內容產業來做支橕。信息技術廣泛深入地滲透到經濟社會生活中,這深刻地改變了文化產品的創作與生產方式以及人們的消費方式。
賀壽昌認為,信息經濟將越來越追求文化的意義,而創意產業也將成為推動以知識為特征的信息社會形成的又一核心生產力。也就是說,在創意產業發展過程中,信息產業的發展推動內容產業、內容產業推動創新產業。
目前,國際上普遍認為,創意產業是一項跨越傳統行業界限的新興產業,以創新為核心,以高新科技為依托,通過產業運作,並將電波、互聯網等作為主要載體。創意產業當中,大致分為三大類,即文化娛樂類、建築設計類和時尚廣告類。
從國際經驗來看,1999年英國由首相直接領導的創意工作小組制定本國的創意產業規劃,稱為『創意英國』,首先提出創意產業概念。2000年創意產業成為英國產值第二大產業,佔GDP7.9%,全國共有12.2萬個創意產業公司,195萬創意產業從業人員。2001年創意產業出口值高達103億英鎊。韓國在遭受了金融危機後,由政府制定創意產業規劃,通過內容產業(電影/電視/歌曲等)來帶動創意產業在本國的發展,並迅速發展到亞洲及全球。臺灣地區也在2000年推出了創意產業發展規劃,並成立創意產業推動組織,培育設計創意人纔、調整創意產業發展環境、促進創意產業發展。2004年,臺灣進一步調整了創意產業發展機制,設立了創意產業資源中心。
賀壽昌表示,創意產業並不是把內容產業和文化產業技術隔離,相反它的發展需要三方面的支橕,也就是技術支橕、資本支橕和文化支橕。他解釋說,通過原創加強創意產業的發展,再加上信息技術就可以為發展信息產業服務,並帶動整個信息產業的發展,一直可以延伸到制造業;同時創意產業如果加上文化資源開創,就可以推進內容產業的發展;而創意產業加上資本的推動,則可以發展知識經濟,這些方面是有機結合的。
中國服務業挑戰與機遇並存
法國人文科學基金會專家委員會主任弗朗索瓦·瑞普祿
法國人文科學基金會專家委員會主任弗朗索瓦·瑞普祿認為,中國尚屬於中低收入的國家,與發達國家相比,服務業對GDP貢獻率相對比較低,2004年為31%左右。他表示,目前中國服務業發展速度較慢,但存在著較大的發展空間。
『入世』以來,中國服務業面臨著更為嚴峻的挑戰。弗朗索瓦·瑞普祿在論壇上詳細地對香港和上海的發展進行了一番比較。他介紹說,兩者都是服務貿易的樞紐,各自有著鮮明的特點。但在人均GDP方面,上海僅為香港的四分之一左右;從GDP結構上看,上海在制造產業的比例為45.83%,遠高於香港的3.94%;另一方面,從服務業對GDP的貢獻率來看,香港高達84.67%,上海僅為48.43%。從全球國際化的大都市來看,高度發達的服務業是它們的共同特征。
在金融、保險等服務領域裡,上海近年來相對有了較大的發展,佔服務業中的比重與香港較為接近。弗朗索瓦·瑞普祿認為,目前上海的發展主要依靠兩大產業——房地產業和汽車制造業。在汽車制造業和房地產業快速發展時,金融服務業卻出現了下降趨勢。另一方面說,在內地從事服務業的香港公司在金融項目、物流等方面的發展經驗,也是值得上海借鑒的。
弗朗索瓦·瑞普祿強調,對於大城市,要想成為一個物流中心,一定要有很好的基礎設施。首先是硬件基礎設施,飛機場、港口、鐵路以及高速公路等等。其次是軟的基礎設施,包括政府機構、法律環境、研發能力等等。除此之外,還必須重視人纔建設,一個地區必須要有非常良好的環境以及體制來吸引人纔。
打破信息孤島建立電子政務新框架
微軟中國有限公司公共事業部技術合作總監朱曉文
在國內信息化建設過程中,電子政務正蓬勃發展,但一定程度上也存在相對無序的問題。微軟中國有限公司公共事業部技術合作總監朱曉文在信息服務業論壇上提出,政府信息化面臨的關鍵需求在於解決信息故障、整合數據;統一的用戶與數據管理,統一的門戶;降低總體擁有成本以及信息安全等方面。
朱曉文介紹說,目前我國電子政務建設過程中存在的主要問題首先是缺乏總體規劃。目前很多企業是『打補丁式』的應用建設思路,造成資源不共享、應用不集成、界面不統一,各自為戰,形成信息孤島;其次,過於依靠自身技術力量。但自行開發基礎應用,開發效率低,可用性差,難以實現應用之間的互聯互通,同時整體架構不靈活,不利於新應用的增加。可以說,我國電子政務系統運營管理水平急需提高,這要借助一定的技術手段實現。朱曉文表示,其中關鍵還在於提高管理理念。實現一個電子政務系統的可持續發展,首先要樹立一個總體規劃,然後按照這個前景能夠分階段實施。關注並解決一些重點問題,尤其是基礎、架構、標准、信息共享、數據的安全、保存等等。
目前,我國各部門的信息相對獨立,這一現狀不可回避。朱曉文建議,建立一個靈活的軟件基礎架構,承接歷史,能夠照顧現狀,同時也考慮將來。新架構必須能夠包容原有系統,同時集成、整合現有相對孤立的信息,制定新應用的接入規范。從而為政府應用系統的開發建設提供支橕服務功能,為使用者提供一個安全、穩定、易用的應用環境,為系統管理員提供易於管理的IT系統。通過對原有應用的『外科式』改造,實現互聯互通和集成整合,為新應用的接入提供明確的數據接口、應用接口、用戶接口的規范與服務,實現新應用的即插即用。
依據微軟以往的經驗,朱曉文提出,電子政務建設應當包括整體規劃、系統開發、項目管理、運行與維護以及安全與管理等多個方面。
相關鏈接信息服務業
按照《國民經濟行業分類與代碼》和國家統計局2003年12月9日發布的《統計劃分信息相關產業暫行規定》的分類,結合產業發展的實際,這裡所述的信息服務業主要指信息傳輸服務業(電信、互聯網、廣電、衛星)、IT服務業(計算機服務、軟件服務)和信息內容業。
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