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11月10日—11日,由中華全國工商業聯合會、天津市人民政府主辦,天津市工商業聯合會承辦的『第二屆民營經濟發展——天津論壇』在天津經濟技術開發區舉行。本屆論壇的主題是『新動態、新商機、新聯合』,會議廣泛探討了民營經濟、商會組織在促進天津濱海新區的開發開放和環渤海區域經濟發展中的作用。
濱海新區被寫進中共中央關於『十一五』規劃建議,納入全國總體發展戰略布局,迎來了重大的歷史性發展機遇。『第二屆民營經濟發展——天津論壇』正是在這樣一個背景之下召開的。論壇希望能抓住當前國家開發和建設天津濱海新區的戰略機遇期,充分發揮商會組織在民營經濟、區域經濟發展中的重要作用,引導民營企業進入更廣闊的發展領域,營造多元參與、平等競爭和共同發展的和諧氛圍,通過促進政府職能轉變和完善服務體系,給予民營企業更廣泛和更加行之有效的支持與幫助。
在第二屆民營經濟發展天津論壇上,來自全國各地的商會、廣大民營企業家和知名學者,以及海內外關心民營經濟發展的有識之士,以『民營經濟、商會組織在環渤海區域經濟中的作用』為主題,圍繞如何充分發揮商會作為政府助手的作用,推動非公有制經濟發展,促進天津濱海新區和環渤海區域經濟的發展,以及民營經濟與國際接軌、企業制度創新、金融改革與民營經濟發展等方面的問題,展開多角度、深層次的研討。
據天津市工商業聯合會有關負責人介紹,借勢這次論壇,通過一系列的項目推介和洽談,促成了涉及生物醫藥、基因工程、糧油生化、物流等13個項目的投資合作,協議投資額為48.68億元人民幣,使本屆論壇不僅成為探討區域經濟、商會組織發展最新動態的平臺,也成為搶抓新商機、謀求新聯合、促進新發展的盛會。
借勢濱海加快發展
——全國政協副主席、全國工商聯主席黃孟復
全國政協副主席、全國工商聯主席黃孟復在論壇開幕式上作了題為《民企、商會、地區經濟發展》的演講。他說,隨著天津投資環境的不斷改善,天津蘊藏著巨大的商機,相信民營企業在天津的經濟發展中一定會起到越來越重要的作用。
黃孟復表示,濱海新區被寫進中共中央關於『十一五』規劃建議,納入全國總體發展戰略布局,這體現了中央大力發展濱海新區的決心和信心,也體現了中央對發揮天津濱海新區在帶動區域經濟發展中發揮重大作用的期盼。這對於濱海新區的發展,天津老工業基地的振興,對於帶動環渤海地區經濟的加速發展,乃至全國經濟的穩定發展都將起到十分重要的促進作用。
黃孟復說,商會、協會是市場經濟運行的重要組成部分,是推進國際經濟交往的重要力量,是地區經濟發展的重要依托。工商聯是全國規模最大的商會組織,隨著改革的深化和民營經濟的不斷發展壯大,各級工商聯發揮著日益重要的作用。天津濱海新區的開發開放,不僅需要進一步吸引外資,同時需要大力吸收和發展民營資本,工商聯在這些方面可以發揮更大的作用。
他建議北京、天津、河北等地的工商聯與當地政府的研究部門進行聯合調研,探討工商聯在環渤海地區經濟合作中如何更好地引領民營經濟發展。各地政府應更加重視商會等中介組織在區域經濟發展中的重要作用,充分發揮它們的橋梁紐帶作用,使其在促進區域經濟快速發展中做出更大貢獻。
演講結束後黃孟復還就本報記者提出的關於天津濱海新區應該采取哪些有效的措施吸引民營資本加入的問題進行了回答。他說,這次論壇的舉行就是天津吸引民營投資一個積極的舉措。這次論壇搭建了一個集中資源優勢,使企業了解天津投資環境的平臺,為企業牽線搭橋,吸引企業到這裡投資。
發揮民營經濟作用推動環渤海區域發展
——國務院研究室副主任侯雲春
今年2月19日國務院下發了《關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若乾意見》,國務院研究室副主任侯雲春在會上介紹了文件發布之後的進展情況。他說文件頒布半年多來,各地區、各部門認真貫徹落實文件精神,做了大量的工作。民營經濟發展呈現出良好的發展勢頭。國家有關部門積極行動,出臺了一系列配套文件和措施。在國務院《若乾意見》下發之前到去年年底,全國各地累計出臺的促進非公有制經濟發展的法規政策性的文件有200多個,其中地方性的法規有30多件。
侯雲春還提到了改革開放以來,環渤海地區的民營經濟跟全國民營經濟一樣發展迅速,有力地促進了經濟的持續快速健康發展和社會進步。與此同時,民營經濟作為重要的經濟力量,在促進環渤海區域資源整合、優勢互補、結構優化和區域經濟協調方面也發揮了越來越重要的作用。因此,在『十一五』期間,鼓勵、支持和引導個體私營等非公有制經濟發展,大力促進民營經濟的改革與創新,對於增強環渤海地區經濟發展的活力和競爭力具有十分重要的意義。就此,他提出了幾點建議:一是大力促進民營經濟轉變增長方式;二是積極推進民營企業深化改革,加強管理;三是努力加快民營經濟結構調整的步伐。
對於民營經濟的發展,他認為要從五個方面不斷完善:第一要更多地從加工制造業向服務業發展,民營經濟應當在加快發展服務業,特別是現代服務業方面做出更大的努力。第二要從規模經濟要求比較高的領域,更多地向適合中小企業競爭的領域發展。第三要積極參與國有企業的改革和重組,鼓勵民營企業兼並重組國有企業和兼並失去經營優勢的企業,大力發展以股份制為基礎的混合經濟,使民營經濟和公有制經濟相互滲透,共同發展。第四要進一步加大對外開放的力度。第五要全面提高民營企業的整體素質,這是增強民營企業競爭力的關鍵因素。
建設天津濱海新區堅持高標准、高水平
——國家發改委綜合改革司司長范恆山
國家發改委綜合改革司司長范恆山在演講中說,黨的十六屆五中全會把推進天津濱海新區的開發開放提到了重要的議事日程,納入國家總體戰略部署,這是天津發展史上的一件大事,必將產生重大而深遠的影響。他認為天津濱海新區的建設要著眼於高水平、高起點。
首先,要形成高水平的產業結構,變制造中心為創造中心、變勞力產業為勞心產業、變消耗原材料的產業變成消耗技術的產業。
其次,范恆山認為,濱海新區只有提高對外開放的水平,纔能贏得更大的發展。這裡既包括對外資的內容、規模、檔次等方面進一步調整,也包括對引進的管理、引進技術的吸收消化再創新,還包括很多涉及對外開放環境的制度和體系的建立,例如涉外風險管理體制機制的建設,包括公平可預見的法制環境的建設,規范的服務體系的建設,處理貿易爭端能力、應對國際政治變化風險的能力等。
另外,他認為體制創新一定是綜合配套改革。只有配套纔能深入推進改革進程,推動整個體制機制的建立,最後達到它應該有的效果。
范恆山說,如果把握了這樣一個水平,著眼這樣的標准來建設天津濱海新區,天津濱海新區一定會挺起來,走下去,為世人矚目,為國際矚目,為我們全國的發展提供示范,帶動周邊經濟的發展,這四個方面也給民營經濟的發展帶來了商機。民營企業投身於濱海新區將會發現收獲的不僅僅是利潤。
香港總商會搭建企業信息平臺
——全國政協委員、香港中華總商會中國委員會主席新大中國際集團有限公司執行主席李大壯
全國政協委員、香港中華總商會中國委員會主席、新大中國際集團有限公司執行主席李大壯在發言中,根據香港總商會運作的模式以及他個人的體會,就商會如何在經濟發展中發揮作用談了自己的想法。
他說,在香港總商會可以說是一個比較成功的商會,也是一個很成功的商業模式。當地的工商界為企業和政府搭建了一個很好的溝通橋梁,另外香港總商會有一個很強的經濟分析部門,成員包括各國政府的駐港商務代表和香港經濟的研究單位,很多企業都采用香港總商會經濟部門的分析報告,制定對香港經濟的評估和預算。李大壯說,在渤海地區看到了新的商機。香港的企業和商會十分注重開發跟發展,希望通過此次會議學習與了解實際情況,以便傳達新的信息與商機給商會的會員。
他介紹說,很多中小型企業信息資源不足,作為商會來說,就要為他們更多地了解信息,搭建交流平臺。希望通過這次會議,可以了解到更多關於環渤海地區和天津濱海新區的投資信息,幫助香港企業到這裡投資。
商會是區域經濟合作的重要橋梁
——香港中華總商會常務會董、國內事務委員會主席梁海明
香港中華總商會常務會董、國內事務委員會主席梁海明是中糧集團的總裁,還是香港和中國內地多個仲裁和調解組織的成員,具有豐富的仲裁經驗。他在演講中談到了商會是區域經濟合作的重要橋梁和平臺,區域合作是多方面的、不同背景的、多政府的、多行業的,各方面需要充分的協調。
梁海明說,香港中華總商會是政府和各行業之間的中介,它不僅會向政府反映工商界的情況,還會為會員提供交流學習的機會。香港中華總商會為區域經濟的發展起到了推動作用。
香港中華總商會在協助企業國際化的進程中發揮更大的作用,在這方面梁海明提出了三點建議:第一點加強商會跟政府之間的溝通。政府應該簡化企業到香港的手續,鼓勵批准企業到香港投資洽談。第二點是加強各地商會之間的聯系。廣泛地利用好香港的專業服務,提昇企業國際化的競爭水平。第三點是加強商會和海外的聯系,加強商會與海外客商的聯系。
最後梁海明表示,希望內地所有工商界朋友來香港合作、交流信息和溝通,也歡迎境外的企業到內地來投資洽談,促進內地的企業走出去,香港是內地企業走向世界的窗口,有很多合作的商機,作為中介、橋梁和平臺的香港中華總商會,會為促進區域合作和繁榮作出自己應有的貢獻。
推動民營企業創新深化環渤海區域經濟合作
——天津市工商聯副會長、環渤海企業合作促進會會長天士力集團總裁閻希軍
天津市工商聯副會長、環渤海企業合作促進會會長、天士力集團總裁閻希軍作為環渤海企業合作促進會的代表談了自己的體會。他談到了環渤海地區的民營企業要充分利用新時期的新機遇,實現創新與突破。濱海新區的開發為環渤海地區的民營企業提供了一個後發優勢,民營企業要在這樣的機遇前提下建立起正確的思路,找准正確的方法來利用這個難得的機遇。
閻希軍說,環渤海地區的民營企業要想尋求創新與突破,要抓住國內產業結構調整的契機,創造商機。企業自身要有明確的戰略定位,轉變思路,要把產品從低檔次昇級到中高檔次。環渤海地區的民營企業不能僅僅把目光定位在企業自身的發展,更要把目標定在全國,以至於國際市場。利用自己的優勢,比如說環境優勢、資金優勢與國內外企業聯系合作。企業在改制的過程中,要積極招商引資,引進國內外合作者,實現產權的多元化,以有效克服近親繁殖。
閻希軍還談到了技術創新,他說,環渤海地區的民營企業要發揮北方高等院校多、人纔和技術密集的優勢,做好技術開發,使企業立於不敗之地。民營企業可以把科研投入放在政策優越、人纔密集的環渤海,放在正在發展的濱海新區。他呼吁企業家要有超前的意識,這樣纔能創造出更大的發展商機。
『區域性的合作對民營企業來說有十分重大的意義,聯合起來將促進民營企業的區域政策環境、基礎設施、服務體系等的發展,形成集群性的產業結構,推動民營企業產業結構的昇級和完善。』在談到環渤海地區區域合作時閻希軍說。
民營經濟新特征實現組織化、區域化、國際化
——南開大學經濟學院教授周立群
『民營經濟作為改革開放後成長起來的新生事物,得到了長足發展,已經成為國民經濟的基礎和社會主義市場經濟的重要組成部分,成為促進社會生產力發展的重要力量。』南開大學經濟學院周立群教授在演講中從學術的角度概括了民營經濟的五個重要特征:
第一是民營經濟在這些年的發展中,已經成為社會主義市場經濟的重要組成部分。第二是民營經濟企業,開始進入壟斷行業、公用事業以及基礎設施、社會事業、金融服務業等各個領域。民營企業已經不是在邊邊角角不重要的產業和領域了,它們已經進入了國民經濟重要的部門。是支橕我們國家發展的重要領域。第三是科技型的、創新型的中小企業的迅速發展。第四是我國的民營企業,特別是民營企業當中很多的中小企業已經開始在迎接全球化的競爭中參與了國際競爭,呈現出了較強的國際競爭力。第五是民營經濟就個體來說正在進行自身的制度創新、管理創新、技術創新等。
在談到民營經濟的發展趨勢時,周教授提出要在追蹤新的發展動向的同時,把握新的商機,尋求新的聯合。他還就民營經濟的新聯合發表了自己的看法。他將商會組織在未來的社會發展中扮演的角色概括為『組織化、區域化、國際化』。
他說,商會組織主要代表非公有制各個經濟主體,這在歷史的延續中和改革開放過程中,有一個比較重要的特征——相對來說比較分散。要凝聚這個力量,要迎接未來的挑戰,必須大幅度提高組織的程度。一個社會的進步和文明的建立,很大程度上要取決於社會化組織程度的提高。商會組織恰恰是各個經濟主體組織化程度提昇的一個重要組織形式,這也是檢驗市場是否有序、市場是否完善、是否成熟的一個重要標志。一個和諧社會的構建,需要有高度組織化的組織來支橕,因此商會組織對未來有序的市場經濟以及整個社會的和諧發展,將扮演極為重要的角色。而區域化是指要形成一個區域內特定的商業文化和商會文化。由於環渤海內在的經濟聯合和文化上的某些雷同,應該構建這個區域范圍內的,更新的一些組織,進而推動這個地區的發展,這也是實現我國『十一五』規劃目標的重要方面。國際化也是商會組織進一步完成組織創新的一個很重要的方面。以確保真正承擔起構建先進的商會文化,進而構建和諧社會,構建有序的市場秩序,扮演起重要的使命和角色。
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