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第五屆『中國律師論壇』於11月4日—11月5日在天津濱海新區召開,這是律師界一次盛會。國內千餘名律師和來自美國、德國、俄羅斯、澳大利亞、英國、日本、韓國、新加坡等國及港、澳地區的同行共聚天津,圍繞本屆論壇的主題『構建和諧社會與律師業發展』展開了一系列主題演講和討論。本次論壇由天津市人民政府和中華全國律師協會共同主辦,司法部行政支持,天津市司法局、天津市律師協會承辦,天津日報報業集團作為媒體支持。該論壇吸引了國際律師聯盟、國際律師協會國際兩大律師組織的首腦參加。論壇設有『律師管理與發展』、『律師業務與拓展』、『律師角色與使命』、『和諧社會與律師事業』等6個分論壇,兩場自由論壇,一場辯論賽,盛況空前。海內外媒體評論,與歷屆論壇相比,第五屆中國律師論壇是規模最大、人數最多、層次最高並且更具有『國際性』的一次。本屆律師論壇花落天津並取得空前成功是與天津近幾年迅猛發展的態勢、濱海新區被寫進中共中央關於『十一五』規劃建議的發展前景分不開的。
焦點一 律師行業如何做強
在改革開放的今天,律師行業在經歷了從計劃經濟體制向市場經濟體制轉型的過渡後,在市場指揮棒下,律師收入方式不再是當初的『金飯碗』,在律師業整體發展邁進的背後,每一位從業律師都需要深入思考適合的體制、合理的用人機制以及規范的管理模式對於行業發展的意義,如何做大、做強、做好律師事務所,如何最大限度地激發律師的潛能,律師事務所發展方向何去何從,就這些問題,律師們發表了經驗之談。
行業做大 不是簡單疊加
存在即合理,全國大大小小的律師事務所各自為戰的狀況一直伴隨著律師業的成長與發展,在不斷向前邁進的探索中,合並似乎成為律師事務所比較熱衷的發展方式,在經歷了一次次分分合合的變遷後,不少律師事務所不禁會發出感慨——做大做強真的只是簡單的合並嗎?無怪乎全國律師協會常務理事潘公明在論壇中會有如此的思考:『我們如何能夠做到1+1>2,這是整個行業都在思考的問題。』
天津君匯律師事務所的馬克偉律師引用了《中國律師》雜志社總編劉桂明的觀點:一是做大,出於規模化的追求導向;二是做強,意圖通過合並而增強競爭實力和發展潛力;三是做好,即要把事情、業務、形象做好。
合並不是簡單的資和,而是更大程度上要求合伙人達到『人和』的境界,廣西壯族自治區律師協會副會長黃強光表示:『共同的志向,相似的文化背景、規范的管理模式以及經常溝通是一個和諧團隊發展的前提。』而廣東天倫律師事務所邱代倫律師則秉承『團隊、團隊,還是團隊』的精神,以老帶新的集團化作業模式不僅能夠提高律師的業務水平,更能帶來不斷擴大的業務數量,從而使事務所不斷強大。
改進經營模式 營銷與業務分離
律師去做營銷?恐怕想一想就會讓你覺得新鮮,在本次論壇上,有一些律師與非律師專業人纔給出了關於律師事務所營銷策略的想法,也從一個側面反映了律師事務所發展中涉及營銷問題。
『做律師事務所如同做企業。』天津金諾律師事務所楊斌認為營銷律師事務所似乎被很多律師所忽略,『我們不要太過依賴外部因素,應從自身條件出發,做好事務所的市場營銷。』他強調事務所需要去營銷其市場,就需要讓客戶認同這個市場,感覺這個市場。
『市場是指揮棒。』論壇中,很多代表都主張要以市場為導向,『我們讓客戶感覺物有所值,最重要的是需要強調尊重客戶的思維習慣。』
『事務所一定要實現規模經濟。』廣東縱信律師事務所叢偉華律師認為規模經濟能有效降低成本,提高效率從而與市場相適應。在這裡他也強調了營銷對事務所的重要性,『營銷必須要與律師業務分離。』他認為作為服務業,律師提供的是專業服務內容,至於人力資源管理、營銷策略等問題都應該由專門的專業人纔負責,使律師從冗雜的事物中脫離,更有利於事務所的整體發展。
可持續發展 分配模式的選擇
『提成制』是指根據律師的貢獻和業績,現階段主要是由創收額來決定收入的一種分配體制。我國的律師事務所要不要采用『提成制』的分配模式,這是每一個律師職業從業人員都有深刻體會和高度關心的問題,在分配模式的選擇上,各地各所對這個問題的探索也是由來已久,本次論壇中,這個問題被當作壓軸的大戲特別提出來,以一場別開生面的辯論會形式呈現給與會的各位代表。
司法部研究室處長韓秀桃在點評階段指出:『任何的改革和模式的選擇,沒有最好的只有最合適的;沒有最優的,只有次優的。』
全國律師協會副會長李大進認為在反思律師執業的原動力時更要思考律師事務采取何種分配方式更有利於規避執業過程中的風險。另外,他表示分配體制與事務所主攻的業務結構存在內在聯系,因此采取何種分配方式也應該結合各所的專業和實際情況而定。
焦點二 經濟發展與法律服務空間
我國律師業正面臨良好的發展機遇。構建社會主義和諧社會的歷史任務為律師業的發展提供了更加廣闊的舞臺,司法體制和工作機制改革的深入推進進一步強化了律師的社會功能和歷史使命,社會主義市場經濟體系的全面形成進一步拓展了律師的服務空間,區域發展的整體戰略部署以及黨和國家其他重大方針政策的實施在更大程度上豐富了律師的執業內容。特別是濱海新區將成為中國經濟發展的第三極,為律師業蘊藏了巨大的發展機遇。這是參加第五屆『中國律師論壇』近千名業界精英達成的共識,『生正逢時』,與會者深入探討了社會與經濟發展給律師業帶來的發展空間。
『十一五』 帶來歷史機遇
第五屆『中國律師論壇』召開的日子正值國家編制『十一五』規劃之際。『十一五』自然成為律師們討論的焦點之一,眾律師認為『十一五』為律師業帶來了很多機會。
國浩律師集團事務所的李淳律師認為『十一五』規劃必然對國家產業政策有所調整,這種調整無論是局部性的還是結構性的,都必然會給律師業帶來很多的商業機會和很大的服務空間。
司法部副部長段正坤認為,『十一五』期間一項重要任務就是加強和諧社會建設,和諧社會是民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。構建和諧社會要求更加重視民主法制建設,律師工作與構建和諧社會息息相關,律師在構建和諧社會中發揮著重要的作用。
國企改革 提供服務空間
國企改革是律師們關心的一個問題,本屆論壇邀請了國資委兩位局長參加論壇。兩位就國企改制中的法律服務空間等問題做了闡述。國資委政策法規局局長於吉說,在國企改革過程中律師一方面可以協助國有企業制定改制方案,防范改制的風險;另一方面可以為國有企業資產把好關口,防范國有資產流失。
律師們對新《公司法》的出臺給予了充分關注。許多律師都在思考如何從新的《公司法》贏得空間、贏得機會。
律師們在研討中普遍認為這一次《公司法》明確了國有企業的職能、作用和地位。其中涉及公司資本金的增加和減少,合並、撤銷,包括破產申請,必須得到國有資產監管機構的批准。這給律師業帶來了很多的業務機會和服務空間。
許多資深律師還認為伴隨著國企改革會出現一系列發展機會。李淳認為在國有企業提出制度創新、管理創新甚至技術創新的過程中律師的發展空間也很大。他說目前我國國有和國有控股的總資產是22.3萬億,這個『天文數字』本身就蘊藏了巨大的發展空間。這些資產的進進出出,比如實行產權制度和分配制度改革,再比如說實行公司管理制度改革等都是律師業今後業務拓展的方向。所以國企改革無論是制度創新、管理創新還是技術創新都為律師業提供了廣闊的服務空間。
全球化 豐富執業內容
在全球經濟一體化的進程中如何拓展律師業務也成為本屆律師會研討的一個焦點。
我國鼓勵有條件的企業走國際化的道路。據商務部統計,截至2004年年底,我國累計對外直接投資達448億美元,遍布全球149個國家和地區。在488億美元中,國有企業投資佔了35%,排名第一位,這說明中國企業走向國際市場是歷史的必然。在這種情形下律師如何去發現機會與如何去贏得空間是律師們普遍關注的問題。越來越多的外國產業資本進入中國,也是律師業拓展的機會。聯合國貿易發展會議發布,2004年中國吸引外資是680億美元,僅排在美國和英國之後,居第三位。天津張盈律師事務所的律師說,如此巨大的外國投資,特別是產業資本進入中國,他們關注的首先是中國的國有金融企業和國有工業企業,尤其是在行業具有龍頭地位的國有工業企業,這將為律師提供巨大的發展機會與服務空間。
一些律師還介紹了中國加入WTO後出現的一些新業務。來自全國律協WTO專門委員會的黃文俊介紹了337條款給律師帶來的業務空間。他說,337條款領域比較新,是對律師業務的延伸。這個業務領域有兩個特點,一是收費非常高,一個案件收費大概200萬美元。二是時間不長,12個月到15個月。
中介組織聯合 拓展律師業務
合作也是律師們在本屆律師論壇上提到的一個高頻詞。隨著市場經濟不斷發展,律師們認識到他們將面對要求更高的客戶和更為復雜的市場。湖北嘉禾律師事務所的張律師認為,客戶和市場對律師的要求越來越高這不僅表現在對服務質量的要求提高還表現在服務領域的多元化方面。他說,在具體的服務項目中,客戶的需求往往是多方面的,某一個階段中甲客戶對某專業是現實的客戶,對於另外一個專業是潛在的客戶,所以中介行業之間就形成了一個隱性生物鏈現象。中介行業的業務合作勢在必行。
中介合作主要涉及產權交易所、評估事務所、資產評估公司、拍賣公司、房屋中介商務諮詢等。與會律師認為組織這樣一種形式的中介組織的聯盟是及時必要的。在產權交易、會計、審計、評估、拍賣、房地產、投資以及法律服務之間是不存在競爭的。相反有利於信息共通、市場共拓、利益共享、多方共贏。
天津金諾律師事務所還介紹了他們與擔保中心合作的實例。通過與會計事務所等中介機構的合作,該所一年承接的為小企業的擔保業務近100筆,總擔保金額達四億元左右。
焦點三 律師行業與公益事業
在此次第五屆『中國律師論壇』上,有不少來自全國各地的律師就公益法律與律師使命的主題發表了精彩的演講,隨著近幾年我國法律制度不斷地完善,人們對公益法律的關注度也逐漸昇溫。律師們有的利用業餘時間投身法律援助,有的乾脆將其作為終生的事業去堅持,他們對職業的熱愛與責任感、在公益法律中作出的不懈努力、在公益事業中投入的激情與不惜犧牲時間與精力的忘我精神,都贏得了現場每一位同仁的景仰,也成為了眾多論壇中搶眼的熱點分論壇之一。
和諧社會 呼喚公益法律
中華全國律師協會未成年人保護專業委員會主任佟麗華說:『公益律師專職做公益法律,一部分律師長期利用業餘時間參與公益活動。』在歐洲、非洲等地,公益法深入人心,很多國家已經建立起完善的公益法律援助體系,投身公益領域的律師所要保障的是社會中的弱勢群體,『因此公益法最本質的特征就是實現弱勢群體與強勢群體在法律面前的平等。』佟麗華認為和諧社會最本質的特征就是能夠引導人民群眾用法律的手段來解決問題,面對很多人不了解法律的現狀,讓這些人享受法律服務,並且進行有效的引導,是和諧社會一項重要內容,也是和諧社會的良性表現。
黑龍江省律師協會會長孟繁旭的演講中也提到了『和諧社會一定是一個法制的社會』的觀點,他認為胡錦濤總書記在十六屆四中全會上描述的和諧社會——民主法制,公平正義,安定有序,誠信友愛,充滿活力,人和自然和諧相處,都與法律有著千絲萬縷的聯系,社會主義和諧社會應該是人權得到充分保障的社會。
很多參與演講的律師也有共鳴,他們認為公益法律需要律師有強烈的社會責任感,只有把參與公益法作為戰略性選擇,務實地去工作,纔能從根本上改變行業的社會形象和社會地位,纔能從根本上快速推動中國民主化和法制化的進程,從而構建一個和諧的社會。
未成年人保護 強化和諧社會功能
未成年人保護成為近幾年來比較受人關注的法律援助問題之一。
2003年5月,全國律師協會未成年人保護專業委員會成立,到目前為止,全國有21個省級律師協會成立了未成年人保護委員會,在全國律師協會未成年人保護委的積極推動下,『自願律師保護網絡』已經小有規模,分布於全國30多個省、自治區、直轄市的2100多名自願律師加入該網,據估算,每60位律師中就有一名自願服務於未成年人保護工作。
中華全國律師協會未成年人保護專業委員會副主任張小娜在論文中提到了建立少年司法制度能夠使未成年人犯罪防患於未然:『少年司法制度就是一個國家為了治理和預防未成年人犯罪建立的司法制度。我國未成年人犯罪比例逐年上昇,嚴打並沒有有效遏制其發展勢頭。』她認為目前人民陪審員制度的落實、司法理念的跟進、維護未成年人民事權益的研究等有待完善。
張小娜呼吁制定未成年人刑事法並加強校園普法力度、端正普法方向:『未成年人保護律師要具有很高的職業操守,不僅要有專業素質,更要了解我們面對的是未成年人,要對他們進行道德倫理教育。』
扶危濟困 律師的社會責任
目前,我國法律援助體系在不斷完善過程中,更多地律師自願加入到法律援助中來,在全國律師協會的支持下,未成年人公益保障活動、普法工作等在全國范圍內開展起來,然而中國律師參與公益法的深度和力度還遠遠不夠,即造成律師行業的兩大問題——社會評價低和行業面臨的社會地位問題。法律援助力度和廣度不夠,絕大多數人無法享受其服務,認可的人就少。
陝西許小平律師事務所許小平律師講道:『律師團隊得到發展後,不要忘記幫助窮人,使他們得到法律援助,從而體現法律的公正。』
佟麗華認為律師有義務積極行動起來參與普法活動:『我談的是道義責任不是法律責任。因此不論是從行業的角度,還是從社會背景角度,我們都要積極參與公益法。一方面需要律師協會引導和支持更多的律師參與公益法的活動,另一方面,需要更多的律師犧牲自己一點點時間,從自身做起。如此我們從事的公益法律終會成為一道亮麗的風景。』
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