今天是北京市試供暖的第二天。距離11月15日正式供暖沒幾天了，催收供暖費的收費員們在不停地打電話或上門收繳。但成效不高，『今年全市收繳供暖費的難度特別大。』收費員們說。

　　目前，北京市供暖收費率不足30%，比去年同期低了10%。面積最大的朝陽區，供暖收費率只有20%。

　　連續一個月以來，許多市民不願繳費，甚至發生了多起衝突事件。原因之一是對暖氣費漲價的抵觸。從去年就風傳的『能源一天天漲價，供暖費也要漲』的消息，令他們的心一直放不下。

　　不過，10月26日從北京市冬季供暖動員會上傳出的消息讓他們寬了心——北京副市長吉林表示：今年不出臺新的收費政策，仍按過去的辦法繳費。

　　這多少意味著，醞釀很長時間的供暖收費漲價計劃告停。

　　為徹底解決供暖費收不上來的令人頭疼問題，北京市早就想和北方其它城市一樣『大動乾戈』。今年5月，北京市政管委曾表示，《北京市熱費制度改革方案》已在起草過程中，將參照房改住房標准和現行熱價，統籌考慮政府、企業和個人三方的利益，尤其是企業和職工的承受能力，確定采暖費補貼標准對職工實行補貼；同時，還要切實做好低收入群體的冬季供暖保障工作和供熱法規完善工作，以使方案切實可行。

　　業內人士都清楚，供暖體制在舊的運行模式下早已陷入了收不抵支、該熱不熱的兩難困局。但這項改革『牽一發而動全身』，讓決策者不得不慎之又慎。

　　去年的一筆舊賬，至今仍讓北京市民記在心頭，也讓市政府的有關部門有所顧忌。去年，因天燃氣供應不足，為保證重要單位供暖，北京市許多居民家裡的暖氣提前一個月撤火，被凍病者擠滿了醫院。這對一直醞釀中的供暖改革造成了極大的負面影響。

　　『改革不是考驗老百姓的承受能力』，市民對漲價計劃表達了不滿。今年北京市先是電費漲價，接著汽油、自來水接連漲價。居民的財務承受能力受到多重考驗，有鑒於此，北京市沒有再出臺供暖費的改革。

　　今年，北京市花大價錢又鋪設了一條天燃氣進京管線，以保證整個冬季供暖不會中斷。此外，在國家發改委的協調下，今年將由過去中石油一家向北京供氣，增加為由中石油和中石化兩家向北京供氣。

　　盡管計劃中的供暖收費改革因難以推行而告暫停，但探索在個別新建小區還是開始有所啟動——

　　1000多塊分戶熱計量表已裝上朝陽區萬國城小區的供熱管線，轄區內居民今冬將可通過調節室內溫控閥的方式對室內溫度進行調節。

　　北京熱力集團選擇了8片區域進行供熱改革試點。其中6片區域進行『按熱量使用多少計算取暖費用』的試點。在這6片區域中，又采取『分戶計量』和『不分戶計量』兩種方式；對另2片區域則分別『按面積計算取暖費用』和『按熱量使用多少計算取暖費用』，由此推導出最佳的計費方式。

　　北京市還對收費方式進行改革試點。在目前進行試點的密雲、平谷、順義、懷柔等4個區縣，居民今冬將直接向供熱企業繳費，防止收費過程中被層層扒皮。北京市政管委說，將根據今冬采暖季實施的試點改革效果，確定具體的供熱體制改革方案，在今後幾年逐步推行。