近十年來，天津市單位從業人員勞動報酬保持了較快的增長勢頭。2004年，本市城鎮單位從業人員人均收入21146元，與1995年相比增長了2.3倍，與2000年相比增長了70.3%。統計資料同時顯示，各行業的從業人員人均收入水平均有不同程度的提高，但行業間收入差距在逐步拉大。

　　一、各行業從業人員人均收入變化的主要特征

　　1、第三產業人均收入增長較快，與第二產業的差距逐年加大

　　近年來，本市二、三產業人均收入水平均保持了較快的增長速度，但二、三產業人均收入的差距逐年加大。1995年時第三產業人均水平為6357元，比第二產業高120元；2004年，第三產業人均水平為21972元，第二產業從業人員人均收入為20398元，第三產業的人均水平高於第二產業1574元。十年間二、三產業人均水平差距擴大了12倍。從增長幅度看，1995年至2004年十年間，第二產業人均水平年均增長速度為14.8%；而第三產業年均增長速度達到15.3%，也高於二產業0.5個百分點。

　　2、行業間人均收入差距呈擴大趨勢，壟斷性行業居首

　　鑒於2003年國民經濟行業標准的調整，為便於進行十年間的情況對比，我們把2004年的人均收入還原成16個行業，對主要行業的人均收入情況進行了比較。電力、煤氣及水的生產和供應業始終保持第一位，2004年人均為36408元，比1995年增長了2.8倍；而農林牧漁業始終在末位，2004年人均為15450元，增長了2.2倍。1995年這兩個人均收入最高與最低收入的行業差距為4645元，到2004年已經擴大到20958元，擴大了3.5倍。從相對數來看，最高收入行業與最低收入行業的人均水平之比，由1995年的2.07：1擴大到2004年的2.35：1。

　　2004年人均收入排序在前三位的行業還有地質勘查、水利管理業(35956元)、交通運輸、倉儲及郵電通信業(29270元)，排在後三位的是農林牧漁業(15450元)、社會服務業(16068元)、批發和零售貿易餐飲業(17028元)；1995年排在前三位的是電力、煤氣及水的生產和供應業(9497元)、金融保險業(8924元)、地質勘查、水利管理業(8816元)，排在後三位的仍然是農林牧漁業(4852元)、批發和零售貿易餐飲業(5702元)、社會服務業(5984元)。由此可以看出，10年間位居收入前列的行業主要是壟斷性較強的行業，而市場化程度較高、技術含量較低的行業一直徘徊在低位。

　　從前三位與後三位行業總的情況看，1995年排在前三位的行業總的人均水平為8933元，比後三位的行業總的人均水平(5659元)高3274元；2004年前三位總的人均水平達到31055元，比末三位總的人均水平(16547元)高出14508元，人均水平的差距翻了4倍多。

　　3、各行業人均增幅不盡相同，增長點的總體趨勢向壟斷性、技術密集、資本密集的產業轉移

　　1995年至2004年這十年間，本市單位從業人員人均報酬年均增長幅度為14.0%。達到了兩位數增長，增長速度高於全市平均水平的有七個行業，農林牧漁業隨著經濟的持續發展，平均增幅居首位，達17.8%，但由於其基數較低人均水平的排序仍居末位；第二位的地質勘查、水利管理業和第三位的電力、煤氣及水的生產和供應業，增幅分別是16.9%和16.1%；增長速度排在第四位的是教育、文化藝術及廣播電影電視業，年均增長速度15.4%，其2004年人均水平(22079元)的位次由1995年的第十位上昇到第七位；增速排在第五位的是交通運輸、倉儲及郵電通信業，增長速度14.8%，人均水平為29270元，位次上昇了一位為第三位；增速排在第六的是衛生、體育和社會福利業，增長速度14.4%，人均水平為22671元，位次由第八位上昇到第五位；增速排在第七位的是國家機關和社會團體，增速為14.3%，人均水平為22442元，位次由第九位上昇到第六位。以上這七個行業的年均增長速度均高於全市的平均水平。

　　在年均增長速度低於全市平均水平的七個行業中，增速最低的是房地產業為10.3%，人均水平為18313元，位次也由第五位降至第十一位；其次是社會服務業增速為11.6%，人均水平為16068元，位次下降了一位排在十三位；再次是批發和零售貿易、餐飲業增速為12.9%，人均水平17028元，位次前進了一位，為第十二位。

　　經過十年的發展，天津市行業間從業人員人均勞動報酬的排序變化不是很大，按照老的國民經濟行業標准排序，排在前三位的依次是電力、煤氣及水的生產和供應業，地質勘查、水利管理業，交通運輸、倉儲及郵電通信業；排在後三位的依次是農林牧漁業，社會服務業，批發和零售貿易餐飲業。按照新的國民經濟行業標准排序，排在前三位的依次是從傳統行業中分離出來的信息傳輸、計算機服務和軟件業(38066元)，傳統的壟斷性行業電力、燃氣及水的生產和供應業(38055元)，以知識經濟為代表的行業科學研究、技術服務和地質勘查業(31472元)；排在後三位的依次是居民服務和其他服務業(13101元)、住宿和餐飲業(13246元)、農林牧漁業(15450元)。由此可以看出天津市收入分配的總體趨勢，高收入仍然集中在壟斷性行業和新興的技術密集、資本密集的行業，而傳統的勞動密集、資本含量不高、市場競爭充分的行業，仍然處於全市的最低水平。

　　二、天津市行業間收入差距拉大的主要原因

　　從上面的分析可以看出，天津市十年間人均收入水平前幾位和後幾位的行業位次變化不大，壟斷性行業多年來一直處於高工資收入行列且年均增長速度較快。按新國民經濟行業標准排在第一位的信息傳輸、計算機服務和軟件業也是從傳統的壟斷性行業中分離出來的，科學研究、技術服務和地質勘查業在2004年纔躍居第三位。壟斷性行業在高基數上的高於全市平均水平的增長，與非壟斷性行業低基數上的低於全市平均水平的增長使行業間的差距越來越大，成為行業間收入差距拉大的主要因素。如電力煤氣及水的生產和供應業，地質勘查、水利管理業，交通運輸、倉儲及郵電通信業等壟斷性行業十年來人均收入及增幅在各行業中一直排在前列。這些行業都是國家重要的基礎性產業，其市場化進程相對滯後，而國家和地方政府不斷加大產業結構調整力度、加快基礎設施建設，在投資、信貸、稅收等方面對這些壟斷行業實行政策傾斜，促使這些行業在優於其他行業的政策下得以較快發展，經濟效益迅速提高，從業人員收入水平也明顯偏高。電力煤氣及水的生產和供應業從業人員收入水平10年提高了2.8倍，地質勘查業、水利管理業提高了3倍，交通運輸、倉儲及郵電通信業提高了2.5倍。而市場化程度較高的非壟斷性行業不僅從業人員收入水平低且增長緩慢，農林牧漁業從業人員收入水平10年提高了2.2倍，社會服務業提高了1.7倍，批發和零售貿易、餐飲業提高了2倍，明顯低於壟斷性行業。

　　近幾年，隨著社會主義市場經濟的發展，壟斷性行業正逐步開始市場化進程，同時一些新興的資本密集型、知識密集性行業從業人員的收入水平也開始快速增長，但壟斷性行業的壟斷地位在短期內仍難以改變，壟斷性行業人均收入水平遠遠超過非壟斷行業，將仍然是造成行業之間收入分配差距逐步擴大的主要因素。

　　三、縮小行業間收入差距的幾點建議

　　1.完善企業工資宏觀調控體系

　　要進一步發揮政府在工資收入分配方面的規范、監督、指導和調節作用，建立企業市場化的工資機制，形成『市場機制調節、企業自主分配、職工民主參與、政府監控指導』的收入分配格局。積極建立和完善與現代企業制度相適應的按生產要素分配的形式和途徑，不斷調動和激發從業人員的積極性和創造性，形成規范的企業工資收入分配秩序和合理的收入分配關系。特別要關注十年來一直排在後三位的社會服務業、住宿餐飲業和農林牧漁業，針對這些行業多是個體私營和中小企業的特點，應下力量健全中小企業正常的工資增長機制，使中小企業的工資收入增長也能與經濟增長、企業效益的提高保持同步。

　　2、體現公平與效率原則，加強規范壟斷性行業的收入

　　繼續深化體制改革，逐步實現壟斷性行業的投資主體多元化，盡快引入市場競爭機制，降低壟斷程度；建立公平競爭機制，從而消除或減輕行業間的非公平交易，逐步降低壟斷性行業的超額壟斷利潤水平，縮小壟斷性行業與非壟斷性、特別是市場化程度高的行業從業人員之間的收入差距。

　　3、完善社會保障體系，擴大社會保險覆蓋面

　　在經濟轉軌、社會轉型時期，收入分配改革必須以健全、完善的社會保障體系為前提，完善的勞動保障制度也是保證收入分配改革的一項重要內容。為此要不斷擴大勞動保障覆蓋面，將非公有制企業、靈活就業人員、被征地農民和進城農民工納入社會保險覆蓋范圍，基本實現城鎮各類就業人員平等享有社會保障，使社會保障對促進經濟發展和社會公平發揮更加積極的作用。(天津市統計局)