據悉,近期北京產權交易市場將與上海產權交易市場握手,簽訂戰略合作協議。而就在前不久,天津產權交易中心與北京產權交易所戰略合作簽約儀式在北京產權交易所舉行。三家國務院國資委指定的國有股權轉讓平臺,在經過一年多的獨自運轉後,一張戰略合作的網將其綁在了一起。這是否預示着全國統一產權交易市場將浮出水面?
全國統一市場條件具備
據不完全統計,目前全國各類產權交易機構超過300家。一個省多家,一個市多家,甚至一些不可能有太大交易量的小市小縣也成立有產權交易所。這樣不僅機構重疊,管理分散,市場覆蓋面小,而且還會使交易成本居高不下,引起市場的混亂和無序競爭。產權交易市場如何才能規範發展,備受市場各方面關注。從記者多方瞭解的情況看,市場各方都希望打破地域分割,儘快建立一個開放、統一的產權大市場,推動跨地區、跨行業、跨所有制產權流轉,形成全國統一產權交易市場網絡體系。
據瞭解,北京、上海、天津三家國務院國資委指定的產權交易場所,已經分別與全國其他產權交易市場簽訂了合作協議。因此,從現有的運作層面上看,北京、上海、天津三家產權交易所聯手打造全國性的產權交易所,已經具備基礎條件。
可以預期,將會出現的局面是:全國產權交易市場作爲“中心”,與各區域產權交易市場分中心聯網,當區域或其他產權主體需要購買或出讓產權時,將有關信息或資料輸入地方交易所,再通過分中心轉輸給全國中心,全國中心將信息傳遞到各分中心或地方交易所,然後通過中介組織或電腦配對聯繫,從而實現產權讓渡。
非上市公司股權流動平臺
北京產權交易所總裁熊焰一直有自己的想法,他的觀點很明確,產權市場發展趨勢是非上市股份公司股權流動平臺。非上市股份公司的股權最終可能成爲產權市場的基礎商品。
按照我國的《公司法》規定,股東轉讓其股份,必須在依法設立的證券交易場所進行。目前公司股權買賣的合法場所僅有滬深兩個證券交易所,更多的非上市公司股權沒有合法的流通渠道。
熊焰看得很清楚,那些未上市股份公司股權也有流通需要。如果通過對現有產權市場的改造和提升,在規範管理的基礎上拓展其爲非上市股份有限公司股權轉讓服務的功能,將極大地改善股份制公司的運行環境,進而帶動股份制經濟的大發展。
專家建議,國內現有的產權交易市場應該在繼續突出國企實物資產交易的同時,將交易對象拓展到除上市公司之外的各類企業,從企業實物資產交易拓展到股權交易,建立區域性股權交易市場,進而成爲非上市公司股權流通融資的主戰場。
規範有效監管不可或缺
產權市場屬於特殊的資本市場,爲了促進產權交易市場的健康發展,規範產權交易行爲,保護交易雙方的權益,必須要有規範有效地監管,才能減少和迴避市場風險。
專家建議,產權交易市場的監管措施可以包括:政府監管和自律性監管。政府監管應借鑑上海經驗和國家監管證券市場的做法,分大區建立全國性的“產權交易管理辦公室”(“產管辦”)體系,或由“證管辦”代行職能。“產管辦”的性質是政府設立的事業單位。產管辦的監管對象應包括產權交易所、技術產權交易所、以及與產權交易相關的專業市場如技術市場、設備交易市場等等。
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