中國金融衍生品論壇9月26日在上海隆重舉行。全國人大常委會副委員長成思危到會作重要講話,中國證監會主席尚福林、上海市副市長馮國勤出席並發表演講。
成思危在講話中指出,自從上世紀70年代金融期貨推出以來,世界金融衍生品市場發展迅速。近年來,金融全球化不斷髮展,各國金融市場的聯繫越來越緊密,金融風險的傳播速度和危害性越來越大,我國的金融體系由此面臨巨大的挑戰,主要表現在金融體系的競爭能力比較弱、效率低下和應對風險的能力明顯不足,在避險工具的運用上缺乏足夠的經驗。在這種情況下,積極創造條件發展我國的金融衍生品市場,充分發揮其價格發現、套期保值、分散和轉移風險的功能,對我國經濟的發展顯得十分必要。
成思危指出,發展我國的金融衍生品市場需要從四個方面積極創造條件:一是法律法規環境要具備,通過修訂《證券法》、《公司法》和《期貨交易管理暫行條例》等,爲金融市場的創新和金融衍生品市場的規範發展創造有利的法律環境;二是轉變政府職能,減少行政干預,推進社會主義市場經濟制度的建設,真正發揮市場在資源配置方面的基礎性作用;三是要積極穩妥地推進利率市場化、匯率形成機制及其他金融領域的市場化改革,爲金融衍生品市場的建立創造有利的市場環境;四是要大力促進金融創新,通過金融產品、金融工具和金融制度的創新,促進金融衍生品市場的建立和規範發展。
針對社會上有人認爲金融危機完全是由金融衍生品造成的觀點,成思危明確指出,這種認識並不準確和全面。在當前積極推進資本市場改革開放和穩定發展的形勢下,發展金融衍生品或金融期貨,對提高我國金融體系的效率及其避險能力具有非常重大的意義,有關方面必須深化對金融創新的認識,轉變那些不合時宜甚至以偏蓋全的觀念。他認爲,只有金融衍生品的不恰當運用和過度的投機,纔會加劇金融風險和危機。目前,我國商品期貨市場發展雖然還不盡完善,但這並不妨礙我們推出金融期貨。事實上,香港在發展商品期貨九年之後就推出了恆生指數期貨,並且取得了成功,而我國內地商品期貨市場經過十多年的發展,已經取得了長足的進步,爲金融期貨的發展積累了寶貴的經驗。
成思危強調,我國經濟正處在上升階段,金融衍生品市場具有廣闊的發展前景。他說,我國發展金融衍生品市場,要結合我國國情,穩步推進。要認真總結吸收國外的經驗教訓,認清金融衍生品市場的利弊得失,既不照搬國外的做法,也不因噎廢食。在金融衍生品市場建設方面,既不能在條件不成熟時硬推,也不能在條件基本成熟時,裹足不前、貽誤時機,要有選擇地逐步推出。要堅持在發展中規範、在規範中發展。
尚福林在演講中指出,金融期貨市場是當今世界最具活力、不斷創新,並有廣闊發展前景的市場。世界各主要國家與地區都把發展金融期貨市場作爲金融發展戰略中不可或缺的重要組成部分。發展金融期貨市場,有利於資本市場擴大規模,提高效率,完善結構,增強彈性;有利於優化社會資源配置,更好地發揮資本市場功能;有利於提高金融機構的競爭力和抗風險能力。適時穩步發展我國的金融期貨市場,是我國資本市場改革和發展戰略中的一項重要任務。
尚福林說,上世紀90年代,我國曾經嘗試開展過國債期貨交易,但由於當時現貨市場不成熟,監管主體不明確,交易所之間惡性競爭,公司內控機制缺乏,以及法律法規不健全等原因,試點沒有成功,直接影響了我國金融期貨市場的健康發展。十年來,我國經濟金融領域發生了深刻變化。第一,我國資本市場規範化、市場化程度不斷提高,市場參與者需要相應的價格發現和風險管理工具,從而爲開發金融期貨創造了條件。第二,我國商品期貨市場經過近幾年的規範發展,保護投資者利益、防範和化解風險的各項基礎建設取得長足進步,市場風險處於可測可控的狀態。比如去年推出的棉花、燃料油和玉米等大宗商品期貨品種運行平穩,一定程度上爲發展金融期貨探索了路子,積累了經驗,奠定了基礎。第三,幾年來,中國證監會組織交易所和有關方面,對開發金融期貨進行了系統論證,並進行了大量的制度建設和技術準備工作。
針對市場普遍關注的股指期貨問題,尚福林說,近幾年市場對推出股指期貨的呼聲一直很高,但由於存在股權分置問題,客觀上制約了股指期貨的推出。當前,我國資本市場股權分置改革正在積極穩妥地推進之中。隨着股權分置這一歷史遺留問題的逐步解決,客觀上將消除推出股指期貨等金融衍生產品的制度性障礙,爲資本市場產品創新拓寬道路。證監會將積極推進與資本市場穩步發展相關的基礎制度建設,統籌考慮,積極探索,適時推出股指期貨等金融衍生產品,爲投資者提供風險管理的工具。
尚福林強調,適時發展包括金融期貨在內的金融衍生產品市場是我國資本市場的重要創新和發展。我們既要充分借鑑國際市場成熟的經驗,又要結合中國的實際情況,全面總結我國商品期貨和以前國債期貨試點的經驗教訓,加強制度建設和法規建設,本着“充分準備,平穩推出,隔離風險,強化監管,逐步發展”的指導思想,促進中國金融期貨市場健康有序發展。
馮國勤在演講中說,建設上海國際金融中心是黨中央、國務院所作的重要戰略決策,也是一項具有全局意義的國家戰略,上海始終把建設國際金融中心作爲四個中心建設的核心,置於優先發展的地位。上海將按照5年打基礎,10年建框架,20年基本建成三步走的戰略部署,集中精力,加快推進國際金融中心建設,把金融創新作爲重要的任務,爭取儘快形成與我國經濟發展相適應的金融產品創新和交易中心,形成符合國際通行慣例、交易制度規範有序、法律體系比較完備的金融發展環境。
在本次論壇上,金融期貨的創始人、芝加哥商業交易所名譽主席利奧·梅拉梅德,以及上海證券交易所理事長耿亮、上海期貨交易所總經理姜洋、上海證券交易所總經理朱從玖、深圳證券交易所總經理張育軍、諾貝爾經濟學獎得主邁倫·斯科爾斯先後作了主題發言。
本次論壇由芝加哥商業交易所、上海期貨交易所、上海證券交易所聯合主辦。來自全國人大,中國人民銀行、中國銀監會、中國證監會、中國保監會、中國科學院、中國社會科學院、上海市政府等政府部門和機構,中央國債登記結算有限公司、中國證券登記結算公司、部分商業銀行、證券公司、基金公司、保險資產管理公司、期貨公司等國內金融機構,美國商品交易委員會及花旗集團、摩根斯坦利等國際著名金融機構,我國臺灣期貨交易所、韓國交易所、印度國家證券交易所等境內外交易所總計近300位代表出席論壇會議,就“中國金融衍生品市場的現狀和未來前景”這一論壇主題進行了充分研討。
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