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我國目前國外直接淨流入資金數額巨大,本國文化產業對外資也有著很強的吸引力,民間資本也十分充裕,但由於我國文化產業政策對民間資本和外資有較為嚴格的限制,實際引進民間資本和外資仍十分有限
中國擁有五千多年的深厚歷史文化背景,從盤古初開到現在的21世紀,我國文化都深受外國人士向往和愛慕。可是,我國文化產業的總產值,遠遜於只有200多年歷史的美國。
根據業內人士估計,目前美國的電影及音樂媒體行業已成為美國第二大的出口板塊,而美國統計局資料顯示,每年全球收益超過559億美元(約4472億元人民幣)。反之,擁有13億人口的中國電影市場,各項收益於2004年是41億元人民幣,是前者的0.9%。至於出版事業,也面臨類似挑戰:按美國統計局資料,2002年的出版行業總收益為1790億美元(約14132億元人民幣);而我國的這一數字在2003年約是562億元人民幣,不足前者4%。
戰略性短缺亟待彌補
我國文化產品的供給相對於人民群眾日益增長的精神文化產品需要和2020年全面建立小康社會的目標而言,已經形成『戰略性短缺』。這是一個嚴峻的客觀現實,文化相關的產業增長速度與居民文化消費實際增長速度,以及居民尚未實現的文化消費潛力,形成了巨大的落差。
我國文化產業發展不足的主要原因在於文化企業缺乏競爭力。1986年,我國就開始考慮組建出版集團,現在,文化產業的各個行業都組建了一些企業集團。從目前運行情況來看,總體上並不算成功。文化企業規模上去了,生產率、利潤和競爭力卻沒有上去。
一個重要原因是市場環境還不成熟,尚未形成有利於企業集團發展的統一、開放、競爭、有序的文化市場體系。另一個主要原因就是資金問題。雖然我國目前國外直接淨流入資金數額巨大,本國文化產業對外資也有著很強的吸引力,民間資本也十分充裕,但由於我國文化產業政策對民間資本和外資有較為嚴格的限制,實際引進民間資本和外資仍十分有限。
資本是文化產業發展的重要血液。資金不足,已經成為制約文化產業發展的一個瓶頸。要加快投融資體制改革,拓寬投融資渠道,為實現文化產業的跨越式發展注入強大動力。
與能源、電信等行業風起雲湧的海外融資不同,中國文化產業在海外上市的企業寥寥可數,在為數不多的海外融資中,以合資、並購等方式為代表的直接投資仍然是主要方式。Tom.com收購戶外媒體公司股權以搭建戶外廣告業務平臺,收購《電腦報》的部分廣告和發行業務進軍大眾傳媒領域,就是典型的案例。
海外融資沈寂狀態正在打破
海外融資方式的特點,與中國文化產業的特點密切相關。伴隨著中國經濟的蓬勃發展和社會主義市場經濟體制的深入,中國文化產業海外融資的沈寂狀態正在被打破,這主要是由於:
一、中國文化產業發展方興未艾,仍將吸引海外資本的投資熱情。
2003年中國人均GDP首次超過了1000美元,這是居民消費結構昇級換代的一個轉折點。消費結構的變化,不僅表現為物質需求將轉向住房、汽車,更意味著文化消費所佔比重的上昇。根據國家文化產業第十個五年計劃的估計,2005年文化消費的潛在需求將達到5500億元人民幣。如此巨大的文化消費需求孕育著廣闊的商業機會,海外資本對於中國文化產業有著濃厚的興趣,新聞集團等國際知名文化傳媒企業通過各種方式搶灘中國市場就是最好的證明。
二、中國文化產業的發展壯大,需要建立多元化的投融資體系。
文化產業發展取決於文化產業政策,而文化投融資政策應是文化產業政策的核心內容。誠然,文化產業是一個內涵非常廣闊的概念,既包括廣播電視、新聞出版發行、娛樂、廣告等行業,也包括文藝演出、博物館、圖書館等,因此也應當建立多元化的融資體系與之相適應。
對於圖書館、博物館等公益性行業或者涉及國家文化和信息安全的行業,國家財政應當成為主要的資金來源;對於電視廣告、娛樂、報刊發行等行業,則應當由市場來取代行政化的資源配置。因此,發展壯大文化產業,要逐步形成以財政資金為引導、以企業投入為基礎、以國有資本和社會資本共為主體、以股市融資和海外資金為補充的多元化文化產業投融資體系。
三、中國文化產業體制改革正在不斷深入。
中國文化產業體制改革的步伐正在不斷加快。文化體制改革試點工作在2003年6月拉開序幕,選定了9個省市、35個宣傳文化單位作為試點地區和單位。2003年國務院頒發的《文化體制改革試點中支持文化產業發展的規定(試行)》在文化投融資政策方面取得了重大的突破,鼓勵各類社會資本對文化產業對產業進行投資經營。
在塑造文化產業的微觀經營主體方面,也取得了重大的進展,結合國有資本管理體制和經營體制改革,組建一批國有文化控股公司、國有文化資產經營公司等大型集團,根據實際情況進行改制和重組,使其成為自主經營、獨立運作的實體,增強自身競爭力,從而應對市場開放後國外企業的競爭。
例如,廣東省在成立廣州報業集團的基礎上,又對省內國有文化企事業單位實行政事、政企分開和管辦分離,成立了南方廣播影視傳媒集團等五大文化集團。在新聞出版領域,2004年新華書店股份制改造、發行集團和出版集團的分離等,都成為體制改革中的亮點。
四、信息產業與文化產業的關聯運動提供了寶貴的發展契機。
現代文化產業與信息產業日益融合,互為關聯,互為表裡,代表了一種新興的產業力量。數字電視、數字傳媒、數字游戲等,正在成為文化產業的生力軍。特別是2003年9月1日,中央電視臺首次試播數字付費電視頻道,標志著我國數字電視市場的正式啟動,而數字電視業務將重新塑造廣電領域的競爭格局,發展空間將十分廣闊,但前期也需要相當的資金投入。
過往空中網、騰訊及盛大網絡,到近期的分眾傳媒和百度的海外上市,為以互聯網為平臺的數字傳媒、數字游戲等行業籌集了高速發展過程中十分寶貴的資金,數字電視業務也可以通過海外融資獲得跨越式發展。
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