| 今年3月以來，隨着國際燃油價格的不斷上漲，國內市場分別於3月23日、5月10日、6月25日和7月23日進行了四次調價，這幾次調價，對於本來就經營困難的出租車來說更是雪上加霜。
持續不斷上漲的高油價考驗着各行各業的能源消耗大戶，每天都在路上行駛的出租車自然也在此列。爲了化解高油價給出租車業，尤其是出租車司機帶來的壓力，北京、上海等地方政府已決定對出租汽車行業實行油價臨時補貼政策，以化解油價上漲給出租汽車駕駛員帶來的減收問題。那麼，在國內油價不斷上漲的情況下，各地出租汽車究竟何去何從？
石家莊：醞釀整體提價
“最近的活兒真不好乾。”
8日上午9點，記者在石家莊市世紀大飯店附近上了一輛出租車，當記者剛提起油價連續上調的事情後，出租車司機馬上搭話說：“出租車行業受影響太大了，我現在已經不加93號汽油，改加90號的了，就這樣還得多幹個把小時才能收工。”
“你每天加多少錢的油？”
“原來70塊錢足夠了，現在至少得90塊錢。”
“那你平均每天跑車的毛收入是多少？”
“一天下來能拿到220塊錢就謝天謝地了，要麼沒法收工。”
“聽說出租車的起步價要上調，對你們來說是個好消息吧？”
“我們例會的時候，聽公司領導講，最近市裏邊的主管部門正在研究這事，我們當然希望調，但調了之後會不會影響乘客也不好說。”
記者在採訪中瞭解到，與北京等地不同的是，石家莊市出租車的運營模式是：出租車車主購買出租車並辦理運營手續然後掛靠到某個出租公司名下，出租公司每月代收代繳出租車的各類稅費。石家莊市出租車的起步價是兩公里5元，是由此前1996年的4公里10元起步價調整過來的，而且以後一直沒動。該市的出租車擁有量是6000多輛，1998年以後就停辦新出租車運營手續。當年還曾發生全市出租司機集體“罷運”的事件。
將近11點鐘的時候，維明街一個加油站內，在此等候加油的石家莊市宏茂出租公司的司機老杜對記者說，這裏能便宜近一毛錢，我們路過這裏都要選擇加油。他和記者算了一筆賬，現在每月向公司上繳各類稅費770元錢，加上每天近100元的油費和汽車維修費用等開支，我們的日子真不好過了，現在出租車主對外包車，夜班40元都不好往外包。他對記者說，其實上調價格還有一種思路，那就是起步價不動，提高每公里的單位價格，上調2毛錢至3毛錢，消費者一定能認可。
隨後，在維明街與裕華西路交叉路口，記者就“出租車起步價有可能上調”這個問題隨機採訪了幾位消費者，他們都表示接受，只要調整的幅度合理，將不會影響他們坐出租車。一位在機關上班的女士建議說，起步價調整到6元錢應當是最合適的。
“這次肯定要調整，但調整的幅度還需慎重考慮，這對運營市場來說可是把雙刃劍。”石家莊市出租車協會石會長對記者說。
石家莊市運管處的一位人士說，最近關於調整起步價的呼聲很高，我們的思路是如能實際提高出租車司機的收入而且乘客對上調的幅度認可那就調，我們最近正在會同市物價局抓緊摸底調查，但這件事我們必須慎重。
10日，記者發稿時最新獲悉，93號、90號汽油的價格再次上揚，幅度在每升上漲2毛錢左右。
上海：十萬“的哥”叫苦不迭
今年以來，上海十萬“的哥”原來18小時超負荷運行的工作時間，隨着燃油的四次漲價再次被迫延長，爲了維持生計，大都每天主動延長2-3小時。多位“的哥”向記者表示：“燃油幾次漲價，我們每天要做600元才能保本，公司又不願意降低指標，只能靠延長工作時間自己消化，而且，即使這樣收入也不如從前”。
目前上海有出租車近5萬輛，由於採用兩個駕駛員一人開一天的搭班做法，全市共有“的哥”十萬人。今年3月23日以來，國內燃油市場經過四次調價，“的哥”們普遍使用的90#汽油從原來的每升3.42元漲到3.93元，每升實際漲了0.51元。“的哥”們每天要跑近400公里，每日耗油爲45升左右。每天燃油成本也從漲價前的每天130元增加至目前的180元～200元。大衆出租一位營運證前兩數爲“17”的“的哥”向記者算了一筆賬：每天上繳公司380元，油錢200元左右，兩頓飯等20元，每天要600元保本。而巴士出租車公司一位“的哥”表示：我們每天上繳公司420元，油錢200元，加兩頓飯10-20元，每天保本要620元。爲了保證個人收入，我每天多開3個小時，原來早上7∶00出車，夜裏1∶00收工，現在是每天清晨5∶00出車，夜裏2∶00回家。即使加了3小時工作還得碰運氣，如果沒有“長車”(即客人去的地方稍遠如近郊)每月實際收入也就2000元左右。
據瞭解，近幾年隨着上海出租車、公交車和地鐵的逐年增多，“的哥”普遍反映，生意越來越難做了。據業內人士反映，此間已有至少3萬-4萬滬籍城市“的哥”合同到期不再從事這項工作，大約有3萬多名來之崇明縣的“的哥”填補了這個空缺。大部分來自崇明農村的“的哥”們憑着不怕吃苦的勁頭，加之對收入期望值低於城市“的哥”的想法，在這個行內已成爲一支主力軍。但這幾次燃油漲價，使得他們也軍心動搖了。一位開巴士出租的崇明小夥表示，我兩年多前開車油價只有2.20元/升，現在漲到3.93元/升，幾乎翻了一番，聽說油價還要漲到5元左右，這樣我們累死累活也開不下去，合同到期只有停開。在這段時間採訪的十多位“的哥”中沒有一個是不叫“苦”的。
針對出租車和公交車公司及“的哥”們的呼聲。8月1日上海市政府常務會議作出決定，爲有效化解燃油價格上漲給公交車、出租車行業帶來的困難，對兩個行業分別採取相應的補貼措施。出租車在今年4月份由各公司已對駕駛員採取一定補貼基礎上，從8月份開始，每月每車由政府補貼200元，企業補貼150元，共350元。
多位“的哥”在接受記者採訪時表示，政府的關心我們非常感謝。儘管上一次的補貼每車200元和調整後這一次的補貼每車350元尚不夠全部消化4次漲價因素給他們帶來的新增成本，但說明市委、市政府知道我們的困難，並實實在在地在幫我們解決問題了。
海口：能否“集體大逃亡”
不斷上漲的油價，讓海口的出租業舉步維艱，尋求擺脫油價上漲的辦法似乎只有一個，那就是將燒油改成燒氣。從2003年開始，當地出租車主陸續將自己的車改造，以節省日益加大的燃油成本。據說目前海口市的1992輛出租車中的90%以上已經完成了此項改造。
“的哥”小胡來自湖南，來海口開出租車已經有6年了。他感嘆說：“這幾年生意一年比一年難做，原來90號的汽油只要三塊八毛錢一升，現在是五塊一毛九，而且許多油站還沒有90號油，只好去加93號，現在93號的價格是五塊四毛五。”
記者瞭解到，目前海口市場上，一升“伊利”純牛奶的價格是4.8元左右，而一升93號汽油比牛奶高出了0.6元到0.7元錢。97號汽油每升5.83元。
油改氣降低運營成本
小胡開的是“馬自達323”車型，1.3排量。他說，改成燒天然氣後，每公里大約要用二毛多的氣，而以前燒油卻要花四毛左右，改氣後每公里能省一毛五左右。按一個班跑300公里計算，一天下來就省了45塊錢。如果是1.6排量的車、而車況又不是很好的話，會省得更多。目前海口油改氣的價格是3800元，如果按燃油成本算下來，改裝後3個月就可以賺回本錢。
“燃油附加費”的受損者
海南的燃油一直比內地要貴。1993年底，海南省出臺《海南經濟特區機動車燃油附加費徵收管理辦法》。將養路費、過路費、過橋費、運輸管理費等四費合一，徵收“燃油附加費”，變“有車付費”爲“開車付費”。所有車輛在加油時都要在油價中繳納“燃油附加費”。並且，“多用路者多付費”。政府從燃油中按一定比例籌集公路資金。
據“的哥”小胡反映：目前海南的“燃油附加費”是每升汽油附加1.1元人民幣。
海南省1994年1月1日開徵“燃油附加費”，大大小小的公路沿線收費站卡，一夜之間人去樓空。在海南開車被稱爲“一腳油門踩到底”。當年此項收費比前一年的公路四費總額增長72%。此後，“燃油附加費”每年都保持約5000萬元的增加。
“的哥”們反映，“燃油附加費”的開徵讓他們的利潤大打折扣。因爲出租車絕大多數時間在市內跑，很少跑長途，因此，本來也沒有什麼過路費和過橋費。而每天用油卻是實實在在的。有人算了一筆賬：原來的四項費用的總支出大約2000多元，而現在卻要10000多元。
油改氣問題多多
儘管爲了擺脫汽油漲價的困境，絕大多數出租車選擇了改燒天然氣的出路，但是油改氣並非就是一條前景光明的道路。其原因爲：
一、目前油改氣都是由四川華油天然氣汽車開發有限公司和海口雅嚴汽車維修有限公司共同經營的，而從嚴格意義上說，其改裝的燃氣設備合格並不等於整個車輛合格。而汽車出廠是經過了嚴格的檢測手段，並且每臺汽車都具有汽車合格證的。正因爲如此，海口曾一度叫停油改氣行爲，車管部門稱：擅自改造將不予年檢。但實際上，禁令似乎並沒有起到多大作用，出租車照改不誤。記者日前電話採訪了海口市車管部門，一位接電話的女士仍堅稱擅自改造將不予年檢。將來出租車年檢是不是還要支付其它的成本？
二、保險公司對油改氣心存疑慮。一旦遇上理賠，其認定將變得複雜而艱鉅。
三、安全問題。一些車輛在改造後發生自燃現象。2004年12月24日，一輛“油改氣”出租車行駛途中發生火災，消防部門認定起火原因爲出租車所使用的液化石油氣發生泄露，遇發動機室內火花引起火災。出租車公司將改裝公司告上法庭。法院一審認爲車主及改裝方各有責任，判決海口雅嚴汽車維修有限公司賠償車主車輛損失費及可獲得的營運收入損失共計3萬餘元。
四、海南省政府目前考慮收取“燃氣附加費”，一旦收取，這種油改氣所帶來的好處還要打多大折扣？
記者在採訪中還發現，出租車實行油改氣大多都沒有正式發票，只是一張收據。這其中存在大量逃稅的嫌疑。而且對於是由交通部門還是由車管部門指定油改氣定點企業的，沒有明確，雙方都稱沒有指定。記者電話採訪還得知，除了每臺出租車的改造費用爲3800元之外，目前私家車的改造費是5100元。因此，整個改造業務利潤空間應該是非常大的。
北京：漲到5塊就沒法開了
北京銀建出租汽車公司的張師傅開的是伊蘭特，11日上午，他剛領了上個月的油補——140元。這是最近一次油價上漲前的標準。
張師傅對記者說，他是3、4年前開始乾的出租。那會兒的油價也就兩塊多錢。可是，這幾年的油價是瘋了一樣的漲。最近又漲了，93號汽油漲到了4.26元。他說，油價每漲1毛錢，就等於每個月減少100元的收入。照這麼漲下去，早晚得漲到5塊錢，如果真那樣，那就沒法幹了，只能下崗。
目前，北京的出租車運營價格主要有3種，每公里2元、1.6元、1.2元。以最多的單價爲1.6元的出租車爲例，它們普遍燒的都是93號汽油。油價如今已是4.26元/升，每天跑200公里，掙400塊錢，消耗20個油，還要交170塊錢的份兒錢，再扣掉飯錢，萬一車再有點毛病再扣掉修車費和誤工費(按每天50元算)。這樣算下來，每天只有80元收入，每個月2400元。
如果油價真漲到5塊錢，司機每個月頂多也就拿2000元出頭了。
筆者在採訪中瞭解到，面對油價上漲帶來的壓力，北京很多出租司機都處於疲勞運營狀態。一些出租司機反映，他們當中的很多人都超大負荷工作，日工作時間竟達12-14小時，有的甚至工作18小時。在他們中間流傳着這樣的說法，幹出租這一行，根本不敢生病，否則休息一天，兩天也跑不回“分子錢”！
筆者同時也注意到，由於油價的上漲，滿街跑的出租車開始減少。很多出租車司機都一改往日滿街溜車拉客的方式，採取“趴活”等客，在商場、賓館、飯店、車站等人流量大的地方守株待兔。用司機們的話說就是“溜不起了！”。
筆者截稿前又獲悉，從8月10日起，北京出租司機將得到240元到300元不等的臨時燃油補貼，新增的補貼由政府和出租汽車企業共同承擔，各出50%，個體出租汽車戶同樣享受新增補貼。同時，北京市政府正在抓緊制定研究北京出租小轎車租價調整方案。
武漢：希望出臺政策補貼
自今年油價上漲以來，武漢出租車也頗受影響，但情況卻不盡相同。
在加油的的士司機沈師傅說：“今年上半年油價漲了兩次，加價之後平均每天加油花費120元錢，去年夏天每天只要100元，不開空調的話只要80元。現在，基本上每月要多支出成本600元左右。
據瞭解，武漢出租車分紅、黃、藍、青幾種顏色。屬於不同的出租車經營公司。其中，各個公司要求的士司機交的管理費從3000元-7000元之間，各不相同，黃車交費和青車交費差別最大，黃車一般交給公司管理費每月在6000元左右，青車最少每個月3000元左右，紅車和黃車居中間5000元左右。
在這種高管理費的情況下，油價的上漲對的士司機帶來的影響也各不相同。沈師傅是開青色出租車，他說：“車子是自己花錢買的，這樣的車子統一爲青色。我們向公司交的管理費較少，一個月2950元錢。目前，我每天的營運收入在350元左右(早上6點-晚上6點)，拋開成本(管理費、油費、印票費、保養修理費、意外支出費)還有90元左右的剩餘，再加上有時候晚上別人租車80元，一個月下來也有3000多塊錢左右的收入，但是，車子還有折舊，所以基本上每月收入在3000元左右，如果油價繼續上漲，管理費不減，我的壓力還是很大。”
面對油價上漲，開黃車的郭師傅更是無奈，她說，在生意好的情況下可以說一個月收入在2500元左右，油價的上漲對我們影響很大，每個月，我要多支出五、六百元錢。而“挑土”(武漢市出租車行業把自己沒有車而租車開的人叫挑土的)的趙師傅則更慘，趙師傅告訴記者：自己是下崗職工，既無錢買出租車也無錢承包出租車，只好租車開，雖然辛苦點，但是好歹每月也能搞個一千多塊錢，油價上漲，對我們影響太大了。
在目前油價上漲的情況下，武漢的出租車公司也沒有什麼相應的補貼政策。同嶽出租車公司的員工說：“油價上漲主要是對的士司機影響較大，對出租車公司沒有什麼影響，我們現在還沒有什麼政策或補貼。”
自武漢出租車行業把起步價統一調到3元錢以後，出租車行業就迅速發展，出租車司機的收入也相應增多。3元錢的起步價非常便宜，很多老百姓願意打車，客流量增加，起到薄利多銷的作用。但在油價不斷上漲的情況下，如果沒有什麼補貼政策，出租車司機的壓力將非常大，勢必會把這種多出的成本轉移到老百姓身上。很多司機師傅希望政府出臺相關措施，減少成本，降低費用。
合肥：引發調價風波
近期由於油價上漲引發的安徽合肥市出租車司機調價風波終有結果，經過各方聽證和市政府批准，全市新調整的出租車價格方案，從10日起正式開始實行。
據合肥市物價局公佈的客運出租車價格，由原來基價公里由3公里調整到2.5公里，公里租價仍按原規定執行；等時費由原10分鐘調整到5分鐘，超出5分鐘後每分鐘收取0.2元；空貼費由現行15公里降至10公里，超過10公里部分加收50%空貼費；出租汽車夜行費，當日23∶00至次日5∶00爲夜間行車，加收20%夜行補貼，即按計價器顯示金額收費；乘客在租用出租車期間發生通行費(過路、過橋、過渡)由乘客承擔。
記者這一段時間在採訪中瞭解到，隨着油價的不斷飆升，出租車行業要求調價呼聲越來越高。有的司機給記者算了一筆賬，現在合肥出租車統一價格是每3公里5元錢，超過1公里增加1.20元，特別是乘客等時，每10分鐘才增加1元錢，有的單位到銀行辦事都用出租車，因爲出租車太便宜了。而現在93號油價，由幾個月前的3.7-3.8元上漲到現在4.1-4.2元，還有繼續上漲的趨勢。我們白天一個班12小時運營，跑的最好也就在250-260元左右，油錢去掉100元左右，上交車主120元，真正到手不過20-30元，遇到特殊情況，還得倒貼進去。
有的車主也向記者倒出自己的苦衷，“看上去，我把車租給別人開了，自己坐等拿錢。其實我們負擔也不輕啊！養路費、公司管理費、二級維護費，還有保險費每月大概1200元左右，還不包含每年兩次年審。除了各種費用之外，車輛的日常維護也是一筆不小的開支。儘管司機們每天交來100多塊錢，但我們的擔心還是越來越多。”
有的司機向記者反映，近期油價不斷的漲，可是合肥的出租車價格是全國省會城市最低的，甚至還不如江浙一些中小城市出租車價格。我們多次反映，政府相關部門遲遲沒有出臺應對措施和政策，這樣下去，出租車生意已無利可圖了，嚴重影響我們的利益和出路。
8月1日，合肥市全市出租車司機進行罷市，這一舉動引起了管理部門的重視。
在合肥市交通管理部門記者瞭解到，今年4月份以來，合肥市交通主管部門多次與相關部門聯繫，就對全市出租車的經營情況進行測算。7月27日，召開了由市相關部門和全市43家出租汽車公司經理及出租車司機代表參加的座談會。會後就全市出租車運價調整制定方案報市政府，並建議召開聽證會。7月29日，合肥市市政府分管交通的副市長又召開各家出租汽車公司經理座談會，進一步聽取意見和建議，共同商討應對措施。
當出租車司機罷市之後，8月4日，合肥市物價局會同市交通管理部門召開了由社會各界37位代表參加的出租車營運價格調整聽證會，在廣泛聽取各方意見的基礎上，形成出租車營運價格調整方案，並上報市政府審批。
日前，記者隨車採訪了部分出租車司機，他們對出臺的出租車價格調整基本上是滿意的，但也有的說，安徽合肥消費水平比沿海地區就低，調高了，坐的人少，還不是掙不到錢？
瀋陽：開不起車推着走
“發動機空轉3分鐘的油耗相當於跑1公里，排隊等活一般都熄火推着走”。8月8日下午，在瀋陽大福源超市門口，正在推車的出租車司機馬純喜無奈的表示。
在瀋陽，像馬純喜這樣處處省油的行爲，用同行李建華的話說，“已經養成習慣”了。
隨着國內油價上漲，7月23日瀋陽的油價經過今年的第4次調價，第3次漲價後，90號汽油每升3.93元，93號汽油每升4.16元；10號柴油每升3.80元，5號柴油每升3.96元；整體看，各種型號的油在此前6月28日漲價的基礎上，又漲了2毛左右。
“今年油價是一漲再漲，怎麼說呢，大家只能是很無奈，幹這行沒辦法，只能挺着”，馬純喜說：“一天跑下來，油錢比以前要多出10塊多，一個月就少賺300多，分子錢一個白班120元一分沒少，政府也沒有什麼補貼政策，只能自己開車時注意些，看到紅燈老遠就開始滑行，也儘量少溜車，除非客人有要求空調基本不開。”
記者採訪李建華時，他正在瀋陽故宮附近等活，雖然一直流着汗，但他沒捨得開空調。
李建華開了14年出租，據他介紹，現在瀋陽出租車司機平均月收入在2000元左右，好一些能達到3000元，而上海出租車司機月收入大概是5000元至6000元，由於油價一直上漲，相識的出租車司機中有好幾個都因爲嫌在瀋陽賺得少，跑到上海、廣州、杭州開車了。
據記者瞭解，瀋陽出租車司機去南方城市開車的多以年輕人爲主，目前在上海就有100多人。採訪中不少司機也表達了去南方開車的想法，尚未結婚的馬純喜就表示，要是路熟，他現在就去廣州開車。不過相對瀋陽大約3萬名出租車司機而言，目前轉戰到南方城市去開車的還只是一小部分。
面對油價上漲，除了處處省油外，瀋陽有不少出租車乾脆加入到“油改氣”的行列。瀋陽市政府也加大“油改氣”的推廣力度，計劃今年要在目前10個加氣站的基礎上再建6個，並且將免費爲出租車進行“油改氣”，每輛車4000元的改裝費由政府和加氣站建設單位共同承擔。但據瞭解，免費也不是完全沒有條件的，對每輛車要收取3200元的押金，這筆押金在出租車司機日後加氣時逐漸扣除，扣除標準初定在每升0.2元。
目前瀋陽出租汽車總量有1.7萬臺左右，現在使用液化石油氣爲燃料的有近3000臺。目前瀋陽石油氣每升價格是2.95元，比汽油便宜1元左右。在瀋陽康福德高出租汽車公司從業的王乃奇司機，早在2000年自己就花5000元把捷達車改成了油氣兩用，他說：“現在出租車燒氣比燒油一天能省15元左右，我們公司裏好多出租車都‘油改氣’了”。不過他也表示，燒氣之後，車的動力性就差了，對車的壽命也有損傷。據瞭解，這也是目前許多車主對“油改氣”有顧慮的方面。
記者採訪中瞭解到，瀋陽的出租車司機對上海8月1日開始實行的政府給出租車補貼的事很是豔羨。瀋陽市政府針對油價上漲，在出租車補貼方面，目前主要沿襲的是先前的一個規定，即從今年5月1日起，免收出租車每月共計148元的營運費和工商管理費兩項費用。但這一政策受益的是車主和出租車公司，而打工的從業司機並沒有從中得到實惠。
油價補貼該由市場做主
8月1日，上海市政府做出了一個讓上海市全體出租汽車司機高興的一個決定：從8月1日起對出租汽車行業實行油價臨時補貼政策，以有效化解油價上漲給出租汽車駕駛員帶來的減收問題。
如果從穩定大局的角度看，上海的做法是值得肯定的。值得肯定的原因之一是保證了出租車業的穩定和有序，使得這個承擔了全市近四分之一運量的行業可以正常的運轉；原因之二是保證了出租車司機的基本收入，消化了因爲油價上漲而給他們帶來的額外支出。這樣的決定無疑會受到出租車司機和出租車企業的雙手贊成。
但是，如果就政府補貼一事繼續探討下去，我們就會發現，這樣的補貼似乎並不合適。
首先，造成這次出租車司機收入減少的主要原因是油價上升所造成的支出增加，而非其他政策性因素。衆所周知，我國目前的油價基本上是和國際油價掛鉤的，國際油價的漲跌直接影響着國內油價的升降，基本上是一種市場行爲。那麼，按照一般的常理，由市場行爲產生的後果應該也由市場來解決。說得再明確一點，也就是應該由出租車公司和出租車司機之間來協商解決。政府出面拿納稅人的錢來對出租車司機進行補貼，顯然是不合適的。
其次，出租車公司在這件事上坐視不管顯然是有失企業責任的。表面看來，油價上漲影響的是整個出租車行業，但實際情況卻是出租車司機承擔了油價上漲的全部壓力，而出租車公司卻該收多少“份錢”仍收多少“份錢”，企業利潤毫髮無損。更爲惡劣的是，一些出租車公司甚至利用出租車司機的抱怨來向有關部門施壓，以期由政府部門出面來進行補貼或給予其他方面的優惠政策，將本該由企業來承擔的責任轉嫁到政府身上，從而逃避自己的責任。
不客氣地說，出租車行業的這種現象正印證了“會哭的孩子有奶吃”這句老話，而我們的有關部門在決策方面的慷慨也給了這些“會哭的孩子”以可乘之機。
一個爲人所知的事實是，如果出租車市場是充分競爭的，那麼出租車公司的利潤就會維持在一個合理的空間內。如果汽油價格長期上浮，出租車公司就會盡量壓縮其他不必要的成本來保持收費標準不變以維持他們在市場競爭中的優勢地位。如果這一情況持續的時間太長，一些缺乏競爭力的公司就會被淘汰出局。這就如同一個生物鏈，它總是會通過內部的變化——比如說兼併、重組等手段維持在一個平衡狀態。在這種情況下，試圖通過外力來維持或改變這種平衡都是不恰當的。
油價上漲是正常的市場行爲，對油價上漲帶來的風險，應由出租公司和出租車司機共同承擔。而由政府出面給予補貼，首先是名不正言不順，其次是並不能從根本上解決問題。
|
